Sedan mars år 2016 har Civil Rights Defenders (CRD) drivit en kampanj för att offentliggöra innehållet i ett avtal om politisk dialog och samarbete mellan EU och Kuba.
Med tanke på Kubas usla människorättsprotokoll var insyn genom hela beredningsprocessen avgörande för att ge civilsamhället möjlighet att påverka EU:s krav gentemot Kuba gällande mänskliga rättigheter och demokrati.
Både Sverige och EU hävdade att den begränsade tillgången till dokumentet rättfärdigades av potentiella problem som skulle kunna uppstå samtidigt som man försöker bygga en relation till den totalitära staten. Men det innebär att civilsamhället på båda sidor av Atlanten inte fått möjlighet att påverka avtalets innehåll, som är av särskild vikt för ett land där hundratals politiska aktivister och människorättsförsvarare grips, hotas och trakasseras varje vecka.
Den 22 september fick Civil Rights Defenders följande svar från Europeiska utrikestjänsten (EEAS), som uppgav att dokumentet äntligen hade offentliggjorts, efter att det antagits av kommissionen:
Med referens till er begäran om offentliggörande av Avtalet om politisk dialog och samarbete som förhandlats fram mellan EU och Kuba, samt de svar vi skickade till er den 27 april samt 26 maj år 2016 — när dokumentet fortfarande var preliminärt och granskades internt — är vi glada att kunna meddela att dokumentet nu är färdigställt och att vi därför kan skicka er de efterfrågade texterna.
Europeiska kommissionen antog sitt förslag till Rådet om undertecknande av Avtalet om politisk dialog och samarbete mellan EU och dess medlemsländer, å ena sidan, och Kuba, å andra sidan, den 21 september år 2016. En kopia av förslaget och avtalstexten finnes i bilagan.
Vi vill tacka er för ert tålamod och förståelse.
Att offentliggöra texten först efter att kommissionen hade antagit avtalet innebär att allmänhetens och civilsamhällets granskning är en verkningslös övning, eftersom inga avsevärda ändringar kan göras i det här skedet.
Erik Jennische, CRD:s programchef för Latinamerika och Karibien, beklagade bristen på insyn:
"Efter en utdragen kampanj för att offentliggöra dokumenten, från både kubanska och europeiska människorättsorganisationer, var det tråkigt att höra att varken EU eller Kubas regering var intresserad av att diskutera innehållet med civilsamhället. Sådant handlande visar på total brist på insyn och konstruktiv inställning till människorättsförsvarare i en av de sist kvarvarande totalitära staterna i västvärlden."