Tech & Rights

Anti-tortyrkommitté kräver förändring i belgiska fängelser 'utan dröjsmål'

Europarådets anti-tortyrkommitté kräver att belgiska lagstiftare inför minimitjänster i fängelser och respekterar både fängelsepersonalens och fångarnas fri- och rättigheter.

by David Morelli
(Bild: Luca Rossato)
Den 7 till 9 maj år 2016 genomförde Europeiska kommittén för förhindrande av tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling (CPT) ett besök i Belgien. Kommittén undersökte konsekvenserna av fängelsepersonalens strejk för belgiska fångar.

CPT:s delegation observerade inga tecken på att personalen som ansvarar för fängelset behandlar fångarna dåligt. Däremot noterade CPT att fångar utsattes för omänskliga och förnedrande fängelseförhållanden, vilket är än mer oacceptabelt då strejken i vissa fängelser varade i mer än två månader.

Därför anser CPT att situationen är ett "uppenbart tecken på behovet av att etablera minimitjänster i fängelseanläggningar, vilket CPT har rekommenderat under en längre tid."

'Minimitjänster'

Vad innebär "minimitjänster"? Målet är att varje fånge ska kunna åtnjuta:

  • Mat som serveras vid schemalagda tider;
  • Obegränsad sjukvård (inklusive snabb tillgång till akutvård, kontinuerlig tillgång till pågående somatisk eller psykiatrisk behandling både i och utanför anläggningen);
  • Möjlighet att promenera minst en timme om dagen;
  • Möjlighet att upprätthålla god personlig hygien (särskilt genom regelbundna dusch- och tvättmöjligheter samt en ren cell);
  • Kontinuerlig kontakt med världen utanför (inklusive sin advokat) via mejl, telefonsamtal, besök;
  • Regelbundna besök från föräldrar som bör kunna träffa sina barn under goda förhållanden.

Fångar bör kunna åtnjuta dessa "minimitjänster" när som helst, inklusive vid personalstrejk eller sociala rörelser, eller när fängelserna är underbemannade i allmänhet. CPT belyser att "fångars fysiska och psykologiska integritet såväl som värdighet står på spel. Deras garanti är en skyldighet som den belgiska staten inte kan kringgå under några omständigheter."

Vänder döva örat till

Det är nu uppenbart att belgiska myndigheter länge har vänt döva örat till när det kommer till CPT:s krav.

I sin rapport påpekar CPT att "inget inom europeisk människorättslag hindrar agerande, inklusive lagstiftande åtgärder, för att etablera minimitjänster för fångar, med respekt för fängelsepersonalens fri- och rättigheter. Möjligheten att kräva bättre arbetsförhållanden, särskilt genom samordnade eller kollektiva åtgärder, är en rätt som bör upprätthållas samtidigt som man garanterar att minimitjänster respekteras."

CPT belyser att man måste skilja på implementering av minimitjänster i fängelsemiljöer, å ena sidan, och implementering av sådana tjänster i samhällsservicens andra områden.

Det är dessutom väldigt viktigt att ta hänsyn till att fångar, på grund av sitt fullständiga frihetsberövande, är helt beroende på fängelsepersonal för mat, aktiviteter utanför cellerna, tillgång till sjukvård samt kontakt med världen utanför.

Staten har särskilda skyldigheter till dessa individer i enlighet med det absoluta förbudet mot tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling.

'Utan ytterligare dröjsmål'

Då fängslade personer vidtagit rättsliga åtgärder i och med fängelsepersonalens strejker har många domstolar utfärdat beslut om implementering av minimitjänster som liknar CPT:s rekommendationer. Annars kan skadestånd utkrävas.

Men domstolarnas beslut har inte haft någon verkan. CPT anser därför att man inte har något annat val än att anta ett uttalande i frågan. Kommittén "uppmanar belgiska myndigheter att utan ytterligare dröjsmål anta en normativ text som fastställer minimitjänster i fängelsemiljön."

Belgiska förbundet för mänskliga rättigheter uppmanar myndigheter att inleda förhandlingar med samtliga relevanta aktörer för att etablera ett ramverk med syfte att säkerställa anständiga arbetsförhållanden som respekterar både fångarnas och fängelsepersonalens välmående och rättigheter, inklusive deras familjers rättigheter, vid strejk eller andra situationer som leder till reducerad personal.

Kommitténs budskap kan inte vara tydligare. Förebådar detta en ny dom mot Belgien i Europadomstolen?