Rights International Spania, împreună cu asociațiile Judecători pentru Democrație și Forumul Judiciar Independent i-au scris, pentru a doua oară în această legislatură, Raportorului Special al ONU pentru independența judecătorilor și avocaților, denunțând faptul că „diverse inițiative guvernamentale erodează principiul separației puterilor în stat”, ceea ”ce duce la slăbirea puterii judecătorești și a statului de drept".
Raportul lor face referire în primul rând la recenta și controversata numire a noului președinte al Diviziei a treia a Curții Supreme (Camera de Contencios Administrativ).
Potrivit standardelor internaționale în domeniu, cu scopul de a proteja imparțialitatea și independența justiției, este imperios necesar ca o astfel de numire să fie făcută în mod transparent, fără presiuni sau influențe și ca toate criteriile luate în considerare pentru numire să fie obiective și să se bazeze pe integritate și abilități profesionale.
Guvernul se amestecă în numirea judecătorilor
Cele trei organizații explică și că faptul că lui José Manuel Sieiro Míguez nu i-a fost reînnoit mandatul constituie cu adevărat un semnal de alarmă deoarece este pentru prima dată în istoria Curții Supreme când președintelui unei camere nu i se reînnoiește mandatul pentru a doua oară. Aceasta s-a întâmplat în ciuda faptului că Sieiro Miguez activează ca judecător la Curtea Supremă de 22 ani, în ultimii 5 ani având funcția de președinte al Camerei în cauză.
Consiliul General al Puterii Judecătorești nu a justificat această decizie și există dovezi că Guvernul s-ar fi implicat pentru a evita hotărâri precum cea în care a fost anulată grațierea oferită unui șofer „kamikaze" de la un punct de trecere a frontierei.
Această numire constituie, în cuvintele semnatarilor raportului, „încă o expresie a situației cumplite în care se află independența judiciară din Spania, mai ales în contextul reformei Consiliului General al Puterii Judecătorești care diminuează independența judiciară”.
Raportul pune la îndoială și cea mai recentă reformă a Legii privind puterea judecătorească (Ley Orgánica del Poder Judicial), care include modificări care subminează natura colegială a Consiliului General al Puterii Judecătorești și prin urmare și independența judecătorilor.
O multitudine de modificări legislative
Raportul subliniază faptul că au fost adoptate nouă modificări la Legea privind puterea judecătorească, toate la îndemnul Partidului Popular.
Potrivit raportului, aceste modificări sunt „reforme legale atât de extinse” încât „au un impact asupra securității judiciare”. Cu toate acestea nu a existat niciodată o dezbatere reală cu organizațiile societății civile, iar opiniile celor care practică dreptul nu au fost niciodată luate în considerare.
Autorii raportului mai susțin și că reforma Codului de Procedură Penală care se află în curs de examinare la Senat (și care este promovată de actuala guvernare) ar stabili „o perioadă limitată de timp pe parcursul căreia poate fi desfășurată o anchetă penală, pretinzându-se că aceasta se face cu scopul accelerării sistemului de justiție”.
Potrivit celor trei organizații o asftel de măsură „ar afecta în special cazurile de corupție politică, pentru că i-ar împiedica pe judecători de la a desfășura investigațiile necesare pentru a ancheta astfel de acte criminale”.
O reformă contraproductivă
Reforma nu include o alocare bugetară care ar putea face ca „urmărirea penală să fie efectuată în termenele stabilite” și, potrivit celor trei organizații, este o măsură „contraproductivă în lupta împotriva corupției pentru că ar conduce, în practică, la creșterea impunității”.
Ar trebui de asemenea să ținem cont de faptul că în urmă cu câteva luni, în aprilie, Rights International Spania și Judecători pentru Democrație au trimis o scrisoare și un raport către Consiliul European în care au denunțat, printre alte măsuri incluse într-un set de reforme promovate de guvernul spaniol, și aceste două reforme legislative (a Legii privind puterea judecătorească și a Codului de Procedură Penală).
Organizațiile au explicat atunci că aceste reforme sunt „parțiale și inadecvate” și ar trebui retrase până când va putea fi organizat un „proces de consultare cu experți și cu organizațiile societății civile" cu scopul reorganizării și modernizării sistemului judiciar.
Statul de drept
Organizațiile i-au cerut Consiliului să facă uz de un nou instrument al UE menit să consolideze statul de drept și să „adopte o serie de măsuri pentru a preveni continuarea deteriorării statului de drept din Spania".
Lydia Vicente, directorul executiv al Rights International Spania, a explicat că „lipsa independenței justiției din țara noastră nu este fezabilă în primul rând pentru că implică o amenințare flagrantă la adresa unuia dintre elementele esențiale ale statului de drept și în al doilea rând pentru că fără judecători independenți libertățile și drepturile întregii populații sunt în pericol”.
Joaquim Bosch, purtătorul de cuvânt pentru Judecători pentru Democrație, una dintre asociațiile judiciare care s-au alăturat acestui raport, a declarat: „Presiunea politică exercitată pentru a controla sistemul judiciar a ajuns la un nivel la care nu a mai fost niciodată de când am devenit un stat democratic. Eforturile politice de a influența cele mai înalte instanțe ale noastre diminuează semnificativ credibilitatea instituțiilor noastre judiciare. Separarea puterilor se află în pericol real în țara noastră, acesta fiind motivul pentru care solicităm intervenția unor organizații internaționale”.