Tech & Rights

Cât de bine protejează Ungaria dreptul la viață privată al cetățenilor săi?

Ungaria a fost candva fruntașă în domeniul protecției vieții private în UE, dar acest lucru s-a schimbat. Iată punctul de vedere al Access Now și al ULCU cu privire la reglementările maghiare actuale referitoare la protecția datelor cu caracter personal.

by Hungarian Civil Liberties Union

Ungaria și protecția datelor cu caracter personal

Ungaria a respectat standardele privind dreptul la viață privată din UE încă din anul 2000, fiind prima țară care a făcut acest lucru din rândul statelor care au aderat la UE în 2004. Ungaria și-a actualizat prevederile privind dreptul la viață privată în iulie 2003, când a adoptat o nouă lege în acest sens. Respectiva lege respectă în mare standardele impuse prin Directiva UE privind protecția datelor cu caracter personal din 1995, existând însă unele probleme cu privire la independența autorității de protecție a acestor date, ceea ce ridică semne de întrebare cu privire la dorința Ungariei de a-și respecta obligațiile pe care le are atunci când vine vorba despre dreptul la viață privată.

Statul maghiar poate însă să continue cu respectarea acestora dacă decide să implementeze și să aplice direct Directiva privind protecția datelor cu caracter personal. Noul proiect de lege cu privire la acest subiect care se află acum în dezbateri ne arată însă că Ungaria nu vrea să facă decât modificări minore, necesare pentru a nu se putea spune că nu respectă Directiva UE. În continuare vă vom prezenta câteva recomandări privind modul de extindere și consolidare a cadrului de reglementare din cadrul acestui proiect de lege.

Punerea în aplicare

Pentru a restabili controlul utilizatorilor asupra datelor lor cu caracter personal, Directiva generală privind protecția datelor asigură de la nivel înalt drepturi relevante pentru dreptul la viață privată al cetățenilor din întreaga Uniune Europeană. Legislația diminuează sarcinile administrative ale companiilor care furnizează servicii în cadrul Uniunii Europene și specifică obligațiile și responsabilitățile pe care acestea le au. Avantajele cuprinse în Directivă pot însă deveni realitate pentru utilizatori doar dacă aceasta este implementată corect, integrat și de toată lumea. Prin aceasta ne referim, spre exemplu, la accesul în mod egal al tuturor utilizatorilor la justiție și la anumite mecanisme prin care se pot obține despăgubiri și alte forme de remedii.

Directiva privind protecția datelor cu caracter personal oferă oportunitatea unică de a stabili mecanisme de implementare puternice și integrate. Pentru ca acesta să ofere practic drepturile despre care se vorbește, e nevoie ca Ungaria să integreze următoarele aspecte în proiectul de lege menit a pune în aplicare Directiva.

Independența autorității de protecție a datelor cu caracter personal

Normele de punere în aplicare a Directivei prevăd așa-numitul mecanism de cooperare și înființarea Agenției Europene pentru Protecția Datelor. Acestea extind, de asemenea, competența autorităților de protecție a datelor cu caracter personal, care ar trebui să poată, spre exemplu, să impună sancțiuni semnificative care să descurajeze comportamentele ilegale.

Pentru a garanta o aplicare și implementare eficientă a acesteia, Ungaria trebuie să asigure independența deplină a NADPFI (Autoritatea Națională pentru Protecția Datelor și a Libertății de Informare). În prezent există mai multe probleme cu aceasta, care țin de impactul redus al normelor de drept public, de subminarea statului de drept și de competența și independența autorității de protecție a datelor cu caracter personal.

Orice modificări care ar putea genera o diminuare a competențelor acestei autorități sunt inacceptabile. În plus, Ungaria trebuie să garanteze accesul la resursele necesare desfășurării activităților autorității de protecție a datelor. Ar trebui alocate fonduri suficiente pentru a păstra personalul său și pentru a asigura funcționarea autorității, sporind în același timp transparența activităților sale.

Reprezentarea ONG-urilor și soluționarea plângerilor

Conform Eurobarometrului din 2015, doar 37% dintre respondenți au auzit vreodată de existența autorităților de protecție a datelor cu caracter personal, fiind însă clar că majoritatea oamenilor nu știu cum să acceseze remediile legale la care au dreptul sau cum să caute ajutor.

Pentru a ajuta cetățenii să apeleze la căile de atac disponibile ar trebui să li se permită ONG-urilor să reprezinte utilizatorii în cazurile care ajung pe rolul instanțelor. Aceasta pentru că în cazurile în care sunt implicate ONG-urile există de obicei o eficiență sporită în anchetele inițiate ca urmare a plângerilor individuale, putând de asemenea fi complementate procedurile inițiate din oficiu de către autoritatea pentru protecția datelor cu caracter personal. De accea proiectul de lege prin care se încearcă implementarea acestei Directive Ungaria ar trebui să prevadă posibilitatea ca ONG-urile să introducă acțiuni în mod independent în fața autorității sau a instanțelor.

Discreția statelor membre

Spre deosebire de legislația din Ungaria, Directiva prevede o anumită discreție a statelor membre cu privire la anumite structuri juridice. Este însă extrem de important să se protejeze nucleul legislației privind protecția datelor atunci când se aplică aceste norme discreționare. Un grup de organizații internaționale, inclusiv Access Now, a pregătit un ghid pentru statele membre care conține câteva recomandări relevante.