EU Watch

Protecția drepturilor în UE: spre ce ne îndreptăm

Drepturile omului, democrația și statul de drept sunt în pericol. Liberties solicită Comisiei Europene să se folosească de puterile pe care le are pentru a restabili protecția acestora la nivelul tuturor statelor membre ale UE.

by LibertiesEU

Care este problema pe care vrem să o rezolvăm?

Drepturile omului, democrația și statul de drept sunt în pericol. Situația e cea mai gravă în Ungaria și Polonia, unde guvernele au atacat, printre altele, independența instanțelor de judecată din fruntea sistemului judiciar, libertatea presei și ONG-urilor pro-democrație. Problemele de tipul acesta devin din păcate tot mai frecvente în UE, unde au loc reduceri ale bugetele instanțelor judecătorești, campanii împotriva ONG-urilor și atacuri din partea guvernelor asupra mass-media.

De ce este important pentru Liberties să intervină?

Drepturile omului, democrația și statul de drept sunt garanții fundamentale create pentru a proteja viața cetățenilor și pentru a menține pacea. După cel de-al doilea război mondial, guvernele europene au decis că abuzurile oribile care s-au întâmplat în timpul acestuia nu ar trebui să se mai repete niciodată. Au creat astfel standarde minime menite a împiedica guvernele să-și folosească puterea pentru a abuza cetățenii. Unele dintre aceste standarde au fost concepute pentru a proteja demnitatea umană, cum ar fi dreptul la viață, interzicerea torturii și dreptul de a nu fi privat de libertate în mod arbitrar. Unele dintre aceste standarde au fost concepute pentru a se asigura că procesul democratic funcționează în mod corespunzător, astfel încât toți cei din societate să poată avea un cuvânt de spus despre modul în care se iau deciziile în țara lor și pentru a preveni propagarea propagandei dăunătoare; acestea se referă, spre exemplu, la dreptul la vot, la libertatea presei, la dreptul la protest public și la dreptul de a se asocia, care include formarea de ONG-uri. Unele dintre standarde au fost concepute pentru a proteja statul de drept prin crearea de instituții independente pentru a se asigura că guvernele nu pot încălca anumite reguli; cele mai importante instituții în acest proces sunt instanțele judecătorești, cărora publicul li se poate adresa pentru protecție.

Toate aceste standarde sunt incluse în acordurile internaționale create pentru a proteja drepturile omului, cum ar fi Convenția Europeană a Drepturilor Omului. Niciunei țări nu i se permite să adere la UE decât după ce a demonstrat că dispune de legi, politici și instituții care să respecte aceste standarde. Dar odată ce o țară devien stat membru, Uniunea are puține puteri pentru a se asigura că guvernul său continuă să respecte aceste acorduri. La momentul respectiv liderii statelor au crezut că este puțin probabil ca țările care și-au asumat respectivele obligații să se răzgândească, așa că au creat o singură procedură prin care s-ar fi adresat o astfel de problemă. Iar această procedură (articolul 7 din Tratatul UE) este atât de dificil de activat încât nu a fost niciodată utilizată.

Ce își propune Liberties să facă?

Unele guverne ale UE au acceptat că Uniunea are nevoie de puteri noi pentru a se asigura că toate țările membre își respectă promisiunile. În 2014, Comisia Europeană a creat un "cadru" privind statul de drept. Această procedură permite Comisiei să ancheteze și să emită recomandări guvernelor care subminează grav independența instanțelor lor judecătorești. Liberties își dorește să vadă Comisia Europeană folosindu-se mai des de această procedură; până acum aceasta a fost folosită pentru a ancheta doar Polonia, nu și Ungaria. Liberties dorește și ca aceste anchete să nu se limiteze la atacurile asupra instanțelor judecătorești, propunând să fie analizate și situația când guvernele atacă alți actori esențiali pentru respectarea principiilor statului de drept și democrației, precum mass-media, birourile avocaților poporului și ONG-urile. Liberties dorește, de asemenea, să vadă Comisia utilizând legislația UE pentru a proteja standardele din domeniul drepturilor omului. Ar putea face acest lucru, de exemplu, prin utilizarea normelor privind libera circulație a capitalurilor pentru a împiedica guvernele să blocheze donațiile către ONG-urile din alte tate membre ale UE.

În 2015 guvernele UE din cadrul Consiliului European au început să organizeze un dialog anual privind "statul de drept" pentru a contribui la protejarea statului de drept. Dar acest mecanism este ineficient în forma sa actuală. Liberties dorește ca mecanismul să includă o discuție cu privire la situația drepturilor omului din fiecare stat membru și crearea de recomandări pentru fiecare stat în parte, pe care țările să trebuiască să le implementeze. Liberties dorește, de asemenea, ca Parlamentul European să își creeze propriul sistem de dialog regulat cu fiecare parlament național, în mod individual, cu privire la situația drepturilor omului de pe teritoriile lor.

Pe termen lung, Liberties ar dori să vadă un proces de monitorizare regulat, în care fiecare stat membru al UE să discute, în fața Consiliului, Comisiei Europene și Parlamentului European desspre situația drepturilor omului de pe teritoriul său. Toate guvernele UE sunt deja monitorizate în mod regulat cu privire la acestea de către ONU și Consiliul Europei. UE nu ar trebui să repete aceste evaluări. Ar putea să creeze un nou proces prin care să contribuie la convingerea statelor membre pentru ca acestea să implementeze recomandările formulate de organismele ONU și ale Consiliului Europei. În cele din urmă, UE ar trebui să fie dispusă să facă uz de procedura stabilită la articolul 7 pentru a sancționa guvernele.

Presiunea internațională nu este în mod cert suficientă pentru ca toate guvernele să își respecte obligațiile. De aceea Liberties dorește să vadă Uniunea Europeană sprijinind ONG-urile care lucrează la nivel național pentru a crește gradul de conștientizare cu privire la motivele pentru care drepturile omului, democrația și statul de drept sunt importante și de ce merită luptat pentru ele. Mai multe despre acestea veți putea afla în articolele următoare în care vă vom oferi mai multe detalii despre activitățile pe care le desfășurăm pentru a apăra libertățile ONG-urilor.