Potrivit Fundației Helsinki pentru Drepturile Omului din Polonia(HFHR), decizia de a impune o amendă substanțială, fără a explica detaliat motivele pentru aplicarea unei astfel de sancțiuni, constituie o încălcare gravă a libertății de exprimare.
Știrile despre ce se întâmplă în Parlament sunt esențiale pentru cetățeni
În declarația sa HFHR a subliniat că amenda se referă la un reportaj despre așa-numita criză parlamentară din decembrie 2016, care face legătura și cu protestele aferente de pe străzi care au trezit mult interes din partea publicului.
Mass-media are o obligație de bază în a oferi informații atât despre ședințele parlamentare, cât și despre protestele care au loc pe străzi. Astfel aceasta își îndeplinește rolul de „supraveghetor public", participând la buna funcționate a unei democrații, unde respectarea legii are prioritate.
În cauza Selmani și alții contra Macedoniei și Pentikäinen contra Finlandei, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a subliniat că orice stat are obligația de a garanta libertatea de a raporta astfel de evenimente. În lumina hotărârilor de mai sus, decizia Consiliului Național al Audiovizualului din Polonia (NBC) apare ca incompatibilă cu standardele privind libertatea de exprimare stabilite de instanța de la Strasbourg.
Mass-media nu trebuie să fie un purtător de cuvânt al Guvernului
Protecția acordată libertății de exprimare în industria mass-media privată este cu atât mai importantă în contextul „reformei" mass-media din 2016 din Polonia, care a făcut ca instituțiile publice de presă să își piardă capacitatea de a asigura o acoperire imparțială a activităților autorităților publice.
După această „reformă", mass-media privată a devenit singura sursă de critici anti-guvernamentale sau de informații neconvenabile pentru Guvernul polonez. În astfel de condiții, expunerea mass-mediei private la orice formă de hărțuire, inclusiv la sancțiuni aplicate în legătură cu știrile referitoare la evenimente publice importante, poate fi percepută ca o încercare de a limita pluralismul mediei din Polonia.
„Ne temem că această acțiune are ca scop nu numai să disciplineze un anumit post TV, ci și să creeze un efect general de descurajare, care va avea un impact asupra altor radiodifuzori care ar putea re-considera modul în care își îndeplinesc rolul într-o democrație atunci când vine vorba despre exercitarea funcției de control față de autoritățile publice. Această funcție nu se poate limita la a fi un purtător de cuvânt al guvernului, deoarece esența rolului public de supraveghere este de a acoperi toate evenimentele importante pentru public, inclusiv acelea care generează tensiuni sociale semnificative și, de asemenea, realizarea sa într-o manieră care să implice eventuale evaluări negative ale acțiunilor guvernului"- se mai subliniază în declarația HFHR.
Revizuirea deciziilor NBC
HFHR este îngrijorată și în legătură cu o posibilă revizuire judiciară a deciziei Consiliului Național al Audiovizualului din Polonia. Aceasta deoarece potrivit proiectului de lege privind Curtea Supremă aflat în prezent în dezbatere, cei care vor decide cu privire la cazurile de recurs împotriva deciziilor Președintelui NBC sunt judecătorii Camerei de Examinare Extraordinară și Afaceri Publice a Curții Supreme, în compoziția sa nouă.
Membrii Camerei vor fi numiți de Consiliul Național al Justiției, care se află în prezent într-un proces de transformare, membrii săi urmând a fi aleși de politicieni.
Declarația HFHR mai adaugă: „Având în vedere considerațiile de mai sus, solicităm Consiliului Național al Audiovizualului să-și îndeplinească obligațiile statutare cu integritate și să respecte standardele privind libertatea de exprimare, dreptul de a avea acces la informații și interesul public în sectoarele radio și deteleviziune, obligații impuse potrivit articolului 213 alineatul (1) din Constituție".
HFHR și monitorizarea deciziilor NBC
HFHR a intervenit deja în mai multe cauze legate de deciziile Consiliului Național al Audiovizualului care, în opinia noastră, au fost problematice din punct de vedere al libertății de exprimare. Am fost implicați, printre altele, în problema impunerii de sancțiuni pentru TOK FM sau a refuzului de a acorda licențe pentru transmisiile multiplex ale TV Trwam.