Tech & Rights

Lituania vrea să înceapă să colecteze date cu privire la pasagerii din avioane fără să aștepte hotărârea Curții UE

Guvernul Lituaniei și-a exprimat intenția de a colecta date cu privire la pasagerii din avioane înainte de hotărârea relevantă a UE, atrăgând un val de critici și avertismente că o astfel de mișcare ar putea încălca legislația națională și europeană.

by Meta Adutaviciute
Leo Hidalgo, Flickr.com

Guvernul Lituaniei ia în considerare adoptarea „în mod unilateral" a unei legi care ar permite crearea unui PNR (registru cu nume ale pasagerilor) în care s-ar colecta și păstra date începând cu prima parte a anului 2016.

Prim-ministrul Algirdas Butkevičius a anunțat că Lituania pregătește o lege pentru a implementa un PNR, fără a aștepta hotărârea finală a UE cu privire la acest subiect. Anunțul a fost făcut după o ședință a Guvernului, ca răspuns la creșterea numărului și intensității amenințărilor cu privire la securitatea națională.

Biletele la control

Legea ar permite colectarea și păstrarea de date cu caracter personal ale pasagerilor care călătoresc cu avionul în scopul prevenirii, cercetării și urmăririi penale a infracțiunilor de terorism și a altor infracțiuni grave. Acestea ar include informații personale și date de contact, informații cu privire la călătorii, la zboruri, la bilete și informații cu privire la bagaje, precum și informații cu privire la cardurile bancare și la datele deținătorilor de carduri bancare.

Toate companiile aeriene ar fi obligate să trimită astfel de informații autorităților polițienești cu nu mai multe de 48 de ore înainte de fiecare zbor. Poliția ar putea să păstreze aceste informații pentru o perioadă de până la cinci ani; proiectul de lege nu specifică însă cum vor fi protejate datele colectate- se limitează la a spune că datele „nu sun publice”.

„Blocat fără speranță”

„Vorbim despre înregistrare în avans a persoanelor care achiziționează bilete pentru a intra în spațiul aerian al Uniunii Europene și despre furnizarea acestor informații serviciilor speciale. Mai mult decât atât, credem că același mecanism ar trebui să se aplice și zborurilor interne", a declarat Ministrul de Interne Saulius Skvernelis, adăugând că subiectul PNR este „blocat fără speranță” în Parlamentul European. „Credem ca o astfel de lege nu ar contrazice nimic, pentru că aceste directive nu sunt încă adoptate."

Potrivit Ministrului, Lituania are deja echipamentele tehnice necesare pentru a crea un sistem PNR pentru zborurile din interiorul UE și ar putea începe aplicarea procedurilor PNR de la începutul anului 2016.

Lituania s-a numărat printre cele 14 state membre ale UE care, în 2012, au primit fonduri UE pentru a configura sistemul PNR. Cu toate acestea, în 2013, proiectul de Directivă UE cu privire la PNR a fost respins de Comisia LIBE a Parlamentului European. În 2015, după „numeroase solicitări din partea statelor membre UE", Parlamentul s-a angajat să finalizeze Directiva până la sfârșitul anului.

„Nu ar trebui să ne grăbim"

Șeful Biroului lituanian de protecție a datelor, Algirdas Kunčinas, îndeamnă Guvernul să aștepte rezultatul trilogurilor care se desfășoară la nivelul UE pentru a se asigura că legislația națională din Lituania va rămâne în conformitate cu regulamentele viitoare ale UE.

Potrivit acestuia, Directiva ar trebui să stabilească responsabilități clare pentru protecția datelor colectate și păstrate, responsabilități care lipsesc din proiectul de lege lituanian. „În această situație se pare că cel mai rezonabil ar fi să se reconsidere situația", a declarat Kunčinas.

Este păstrarea de date în PNR legală?

În luna iulie 2015, LIBE a aprobat proiectul de directivă pentru continuarea negocierilor, dar a propus modificări extinse ale textului original, introducând garanții împotriva colectării și păstrării inutile și disproporționate de date PNR.

Motive similare au făcut ca în 2014 Parlamentul European să trimită întrebări cu privire la acordul UE-Canada legat de PNR-uri Curții de Justiție a Uniunii Europene pentru a înțelege dacă acordul respectiv respectă sau nu legislația UE. În 2014, CJUE a invalidat Directiva UE privind păstrarea de date, declarând că aceasta încalcă legislația UE și drepturile fundamentale.

Proiectul de Directivă UE cu privire la PNR-uri este aspru criticat de către grupurile care militează pentru respectarea libertăților civile. Drepturile Digitale Europene (EDRi), un grup format din organizații europene care militează pentru drepturile omului, susține că necesitatea și eficacitatea supravegherii în masă în scopul prevenirii terorismului nu au fost încă dovedite; ce este însă clar este că, având în vedere decizia Curții de Justiție a UE din 2014, păstrarea unui număr mare de date în PNR, fără diferențiere, va fi cel mai probabil considerată ca fiind ilegală.

Neconstituțională?

Decizia Guvernului lituanian de a introduce propria lege cu privire la păstrarea de date într-un PNR a fost criticată de către Ministrul de Justiție din Lituania, care a declarat că legea ar putea fi neconstituțională. Constituția Lituaniei permite transferul de date private doar după obținerea de hotărâri judecătorești care să le aprobe, excepții de la această regulă fiind permise doar în caz de război sau de urgență.

Ministerul atrage atenția asupra faptului că proiectul de lege ar permite colectarea de date cu caracter personal cu privire la pasageri, fără a fi nevoie ca aceștia să aibă vreo legătură cu activități criminale, fiind necesar doar să există un risc crescut; astfel de motive nu se regăsesc în excepțiile prevăzute în Constituție.