Italia este unul dintre puținele state democratice vestice care nu recunoaște dreptul de a ști, printr-o Lege privind liberul acces la informații (Freedom of Information Act (FOIA)).
Dreptul de a avea acces la informație este într-adevăr reglementat, însă printr-un set complex și inadecvat de prevederi, care garantează dreptul de a avea acces la informații doar cetățenilor „direct afectați" de problema în cauză.
Legislație adecvată
În vara anului 2014, un grup de mai mult de 30 de organizații ale societății civile - inclusiv Diritto di Sapere, Transparency International Italia și Coaliția Italiană pentru Libertăți și Drepturi Civile- au lansat campania #FOIA4Italy, prin care au solicitat adoptarea și implementarea imediată a unei legi care să asigure fiecărui cetățean dreptul de a avea acces la informații. Organizațiile au propus și un text de lege, colectând, printr-o petiție, 42.000 de semnături de susținere a inițiativei.
Organizațiile și-au continuat demersurile prin prezentarea recentă a Agendei pentru Transparență pentru 2016 în cadrul căreia se explică de ce adoptarea unei FOIA ar trebui să constituie o prioritate pentru legiuitorul italian.
Importanța FOIA
În timpul discursului său inaugural, Prim-Ministrul Matteo Renzi și-a luat angajamentul de a aborda problema asigurării accesului efectiv la informații pentru cetățeni. Acum, aproape doi ani mai târziu, după multe promisiuni și amânări, Guvernul italian discută în sfârșit așa-numitul „Decret Madia”. O primă versiune a decretului a fost aprobată cu câteva zile în urmă, textul proiectului de lege fiind obținut de niște jurnaliști.
Organizațiile societății civile și-au exprimat îngrijorarea cu privire la acest proiect de lege, subliniind că o parte din prevederile propuse sunt inadecvate. Dacă acesta va fi aprobat în forma prezentă, nu se va reuși cu siguranță respectarea efectivă a dreptului cetățenilor de a avea acces la informații.
Într-o scrisoare comună, membrii coaliției FOIA4Italy evidențiază modul în care actualul proiect de lege nu îndeplinește cele 10 condiții fundamentale pe care ar trebui să le aibă o FOIA pentru a fi cu adevărat eficientă. Textul propune în schimb un set de reglementări haotice, care nu ar îmbunătăți deloc starea actuală a lucrurilor cu privire la transparență și la accesul la informații: modelul de „acces civic” propus nu face decât să facă și mai slab sistemul printr-o listă nesfârșită de excepții și prin lipsa de sancțiuni.
Cu alte cuvinte, proiectul de lege, în forma sa actuală, este inutil. Acestea sunt motivele pentru care organizațiile societății civile solicită Guvernului italian să aprobe o altfel de lege: Italia are nevoie de o lege adecvată cu privire la accesul la informații!