Tech & Rights

Directiva UE propusă cu privire la terorism pune în pericol drepturile omului

Potrivit unor experți în drept european, această Directivă include infracțiuni definite mult prea larg, punând în pericol libertatea de mișcare și de exprimare a tuturor cetățenilor.

by PILP

Comitetul Meijers, un grup de experți în domeniul juridic, este de părere că Directiva propusă de Comisia Europeană pentru combaterea terorismului ne pune în pericol drepturile fundamentale.

Directiva propusă de Comisia Europeană pentru combaterea terorismului, emisă la 2 decembrie 2015, nu este motivată suficient, extinde prea mult domeniul de aplicare al dreptului penal și ne pune în pericol drepturile fundamentale- a declarat Comitetul Meijers, un grup independent de experți care cercetează și oferă consultanță în drept penal european, migrație, refugiați, dreptul la viață privată, nediscriminare și drept constituțional.

Infracțiuni definite prea vag

Directiva propusă extinde prea mult domeniul de aplicare al obligațiilor prevăzute pentru statele membre cu privire la dreptul penal, în special atunci când vine vorba despre terorism. Sunt astfel stabilite o serie de infracțiuni, cum ar fi cele cu privire la etapele pregătitoare ale terorismului, care acoperă o gamă largă de comportamente, care pot include activități de zi cu zi, cum ar fi călătoriile.

Comitetul a subliniat o serie de probleme care există cu infracțiunile definite prea vag, infracțiuni precum instigarea publică la comiterea de terorism, oferirea de și participarea la instruiri în scopuri teroriste și călătoriile în străinătate în scopuri teroriste. Modul în care sunt definite aceste infracțiuni pun în pericol drepturi fundamentale, cum ar fi libertatea de exprimare, libertatea de circulație și obligația de nediscriminare.

Potrivit Comitetului Meijers, Directiva propusă nu respectă principiile instituțiilor europene cu privire la incriminare și nu este coordonată cu alte inițiative ale UE privind deradicalizarea, reabilitarea și activități de convingere a persoanelor să renunțe la planurile lor cu scopuri teroriste.

„Terorism”

De asemenea, Directva propusă pare să nu respecte nici principiul proporționalității (prevăzut în articolul 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană). Directiva propusă nu motivează „lacunele" și nu clarifică de ce sunt necesare măsurile propuse.

Pe lângă acestea, Comitetul Meijers recomandă și reanalizarea definiției atât de largi a terorismului. Combinată cu infracțiunile cu privire la etapepe pregătitoare, această definiție poate deveni problematică. Directiva ar trebui de asemenea să impune limite cu privire la cumularea de infracțiuni.

Comisia Europeană nu a efectuat o evaluare a impactului directivei propuse, chiar dacă este în mod evident nevoie de o evaluare aprofundată a impactului acesteia asupra drepturilor fundamentale și a modului în care funcționează instrumentele care există deja în domeniul luptei de combatere a terorismului.

Comitetul Meijers este format din experți independenți, care evaluează propunerile legislative europene în domeniul dreptului penal, migrației, dreptului la viață privată și discriminării și modului în care acestea respectă principiile constituționale ale unui stat democratic. Comitetul promovează luarea de decizii într-un mod transparent și cu respectarea principiilor democratice, respectarea drepturilor omului și asigurarea accesului la un judecător în cooperarea europeană în domeniul justiției, migrației și securității. Comitetul este sprijinit de un număr de organizații ale societății civile olandeze, inclusiv de către NJCM.

Observațiile Comitetului Meijers pot fi citite aici.