Tech & Rights

Demiterea președintelui Curții Supreme de Justiție din Ungaria condamnată de CEDO

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a constatat că demiterea președintelui Curții Supreme de Justiție din Ungaria, András Baka, înainte de sfârșitul mandatului său de șase ani, a încălcat Convenția privind Drepturile Omului.

by Hungarian Civil Liberties Union
Photo by Jason Taellious

Decizia confirmă îngrijorările privind încălcarea independenței justiției exprimate în mod repetat de Institutul Eötvös Károly, Comitetul Helsinki din Ungaria și Uniunea pentru Libertăți Civile.

András Baka a fost ales președinte al Curții Supreme de Justiție (CS), în 2009, pentru un mandat de șase ani. Acesta a fost însă demis la data de 1 Ianuarie 2012 – cu trei ani și jumătate înainte de terminarea mandatului său. Demiterea a fost efectuată pe baza Dispozițiilor Temoporare ale Legii Fundamentale – conform justificării oficiale aceasta ar fi fost necesar deoarece CS a fost înlocuită de Curia. Hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO) prevede:"Demiterea lui András Baka înaintea sfârșitului mandatului reprezintă o încălcare a dreptului său la un proces echitabil, atâta timp cât el nu a avut acces la nici o cale de atac pentru a se împotrivi terminării mandatului său." CEDO a adăugat că acesta nu a fost singurul drept încălcat în acest caz : "Mandatul lui András Baka a fost scurtat nu datorită reconfigurării Curții Supreme, ci tocmai ca urmare a faptului că acesta a criticat unele măsuri legislative. Prin urmare a fost, de asemenea, încălcat și dreptul său la liberă exprimare."

Institutul Eötvös Károly (EKI), Comitetul Helsinki din Ungaria și Uniunea pentru Libertăți Civile din Ungaria (HCLU) au remarcat încă din decembrie 2011 că nu există argumente convingătoare în favoarea demiterii lui András Baka, demitere care încalcă principiul independenței justiției. Despre faptul că transformarea CS în Curia nu a implicat schimbări substanțiale în sarcini și responsabilități, de așa natură încât să fie necesară terminarea mandatului lui András Baka, au fost informate, printre alții, Viviane Reding, Vicepreședinte al Comisiei Europene, precum și Comisia de la Veneția. Am remarcat, de asemenea, că demiterea a fost, cel mai probabil, datorată faptului că Baka a criticat în mod repetat anumite măsuri legislative, iar norme care să împiedice realegerea sa fuseseră deja implementate. Îngrijorările noastre au fost ulterior împărtășite de raportul Comisiei de la Veneția, raportul Comitetului de Monitorizare al Consiliului Europei, precum și raportul Tavares.

Cele trei organizații maghiare au fost, de asemenea, implicate în calitate de intervenienți în cadrul procedurii în fața CEDO, susținând că demiterea lui András Baka este un exemplu tipic de acte legislative care au loc încă din 2010, prin care se încalcă statul de drept și drepturile fundamentale și se atentează la funcționarea adecvată a instituțiilor independente. Raportul nostru prezintă, de asemenea, măsurile individuale prin care s-a atentat la statul de drept, cum ar fi:

    ·întreruperea mandatelor Comisarului pentru Drepturi Fundamentale, a vicepreședintelui CS, a unor membri ai Comisiei Electorale Naționale și a vicepreședinților Autorității de Concurență din Ungaria

    ·legislație cu efect retroactiv, care a vizat individual anumite persoane pentru (de exemplu Lex Borkai, Lex Szapary, Lex Szász și impozitul de 98% pe plăți compensatorii)

    ·anumite măsuri legislative care au avut ca efect limitarea independenței judiciare (de exemplu, licența de relocare acordată președintelui Oficiului Național al Magistraturii)

Cu doar șapte săptămâni în urmă Curtea de Justiție a Uniunii Europene a afirmat că, prin eliminarea instituției Comisarului pentru Drepturi Fundamentale și încheierea prematură a mandatului lui András Jori , Ungaria a încălcat legislația UE . Hotărârea de astăzi este încă o dovadă pentru faptul că mijloacele și conținutul așa numitei "revoluții a dreptului public", mai precis anumite secțiuni ale Legii fundamentale din Ungaria, nu sunt conforme cu standardele europene.