Cele trei legi aprobate în Spania la 26 martie constituie un „căluș în trei straturi”, iar adoptarea lor s-a realizat într-un context pe care Rights International Spania (RIS) îl numește „cercul vicios al nedreptății”. Ca reacție la protestele societății civile împtoriva măsurilor de austeritate, Guvernul spaniol, în loc să dea ascultare cererilor cetățenilor, încearcă să le închidă gura acestora și să se protejeze prin adoptarea unor reforme care restricționează drepturile și libertățile indispensabile într-o societate democratică, limitează accesul la justiție și atacă principiile de bază ale statului de drept. Nu credem că acestea sunt acțiuni izolate; în opinia noastră toate acestea fac parte dintr-un plan de a-i lăsa pe cetățeni #FărăDreptate (#WithoutJustice). Ne aflăm cu siguranță în mijlocul unei reacții represive.
Aceste legi „căluș” ne atacă drepturile și libertățile, ceea ce a fost constat și de mai multe organisme de la nivel european și internațional care lucrează în domeniul drepturilor omului. Guvernul spaniol și Partidul Poporului știu care este opinia noastră pentru că le-am adus-o la cunoștință prin mai multe mijloace, uneori transmițându-ne mesajele cu sprijinul altor state europene și a unor organizații internaționale. Am abordat, pe parcursul mai multor etape ale procedurii legislative, printre alții, Ministerul Justiției, Ministerul de Interne și Senatul și Congresul spaniol. O dovadă a faptului că parlamentarii noștri cunosc implicațiile acestor legi asupra drepturilor omului este introducerea câtorva îmbunătățiri în textele legislative –deși doar câteva- care au fost introduse ca răspuns la solicitările noastre și ale organismelor internaționale.
Transformarea protestelor pașnice în infracțiuni
Textele legislative în cauză conțin încă deficiențe grave care limitează în mod disproporționat și nejustificat drepturile și libertățile cetățenilor.
Unul dintre aspectele care ne îngrijorează cel mai mult este legat de reforma în domeniul combaterii terorismului, care a fost realizată în regim de urgență și pe la spatele societății civile; în acest mod nu au fost respectate recomandările ONU, neexistând un proces extins de consultare cu experți independenți. Suntem îngrijorați și pentru că prin această reformă se introduc termen neclari care, prin faptul că sunt vagi și impreciși, încalcă principiul legalității, permit aplicarea arbitrară a normelor de drept penal și pot fi interpretați ca limitând disproporționat libertatea de exprimare.
În ceea ce privește reforma Codului Penal, obiectivul acesteia pare de a fi acela de a transforma diferite tipuri de proteste pașnice în infracțiuni, deși acestea ar trebui să fie legale într-o societate demcratică. Spre exemplu, rezistența pasivă este considerată a fi infracțiune împotriva autorităților. Suntem de asemenea îngrijorați pentru că exită o nouă infracțiune cu privire la diseminarea de mesaje, de care ar putea fi găsiți vinovați cei care îndeamnă oamenii să participe la o demonstrație și pentru că sunt transformate în infracțiuni alte tipuri de proteste, cum ar fi ocuparea pașnică și non-violentă a unor bănci sau birouri publice.
Fotografierea polițiștilor
În ultimul rând, Legea privind siguranța publică are trei obiective foarte clare, toate îngrijorătoare: urmărește să transforme cerința de a furniza un preaviz pentru demonstrații și proteste într-un proces care, în practică, ar face să fie necesară obținerea unei autorizații de la guvern, ceea ce încalcă articolul 21 al Constituției Spaniei; urmărește să transforme spațiul public într-un spațiu unde nu există participare politică; și sancționează anumite forme de protest social pașnic care ar trebui să fie legale într-o societate democratică. Spre exemplu sunt sancționate ocuparea unei artere rutiere sau ocoalele minore de la rutele planificate pentru marșuri.
Sunt impuse de asemenea limite disproporțioante privind libertatea de exprimare și dreptul la informație prin sancționarea arătării de „lipsă de respect” față de polițiști și a folosirii fotografiilor în care apar polițiști (acestea constituind deseori probe în instanță în cazurile în care sunt judecați polițiștii acuzați de violențe). Este îngrijorător și faptul că acest proces legislativ nu a fost folosit, așa cum solicitaseră mai multe organisme europene și internaționale, pentru a introduce în sfârșit garanții juridice împotriva practicilor discriminatorii de profilare etnică, prin care polițiștii își fac treaba în funcție de trăsăturile etnice ale oamenilor.
Ieri Congresul spaniol a adoptat aceste trei legi „căluș” dar, așa cum subliniase și Comisarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului, „ceea ce este ilegal nu poate fi făcut legal”. De aceea nu vom permite acest lucru; vom continua să ne exercităm drepturile și să facem tot ce ne stă în putință pentru ca aceste legi să fie anulate. Până când ne vom atinge obiectivul însă, Guvernul Spaniei trebuie să fie conștient de faptul că, prin adoptarea acestor legi, se supune riscului de a-și vedea buna credință pusă la îndoială și de a fi condamnat de către organizații internaționale precum Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Pentru că drepturile și libertățile noastre sunt mai presus de orice căluș al Guvernului.