Tech & Rights

Guvernului olandez i se cere să își respecte obligațiile asumate prin ratificarea Cartei Sociale Europene

Comitetul European pentru Drepturi Sociale a stabilit că guvernul olandez exclude illegal străinii fără permis de ședere de la servicii de bază, precum cele prin care se oferă adăpost, hrană și îmbrăcăminte.

by PILP

În decizia sa de pe 10 noiembrie, Comitetul European pentru Drepturi Sociale (CEDS) a stabilit că guvernul olandez exclude illegal străinii fără permis de ședere de la servicii de bază, precum cele prin care se oferă adăpost, hrană și îmbrăcăminte.

Decizia CEDS vine ca răspuns la plângerea depusă de Conferința Bisericilor Europene (CBE), depusă împotriva statului olandez la 17 ianuarie 2013. Potrivit CBE, legislația și practicile olandeze încalcă dreptul la asistență socială și la asistență medicală (articolul 13, alineatul 4), precum și dreptul la locuință (articolul 31, alineatul 2), acestea fiind drepturi consacrate în Carta Socială Europeană.

Cea mai importantă obiecție adusă de către guvernul olandez a fost cea conform căreia străinii care locuiesc pe teritoriul olandez fără permis de ședere nu intră în domeniul de aplicare al Cartei, pentru că prima anexă a Cartei afirmă că prevederile acesteia se referă doar la persoanele care locuiesc cu forme legale pe teritoriul statului repsectiv. Potrivit CEDS însă, atunci când este în joc demnitatea umană, domeniul de aplicare al Cartei nu poate fi interpretat atât de restrictiv încât să permit încălcarea drepturilor fundamentale ale imigranților fără permis de ședere. CEDS a adăugat că se discută aici despre o Cartă care reprezintă un instrument menit să garanteze protecția drepturilor omului nu doar la nivel teoretic, ci și în practică.

CEDS a examinat situația din Olanda pentru a explica dacă sunt sau nu încălcate, în practică, dreptul la asistență socială și medicală și dreptul la locuință. A ajuns la concluzia că, atunci când sunt excluși de la accesul la servicii de bază, precum serviciile prin care se oferă adăpost, hrană și îmbrăcăminte, străinii fără permis de ședere se află în pericolul de a le fi cauzat un prejudiciu grav și ireparabil la adresa vieții și demnității umane. CEDS acceptă că statul este cel care decide cu privie la accesul pe teritoriul său, la șederea acolo și la deportări, însă consideră că nu este necesar refuzul accesului la servicii de urgență în vederea implementării politicilor în domeniul migrației care sunt în vigoare la momentul de față. Străinilor fără permis de ședere trebuie să le fie oferit un adăpost chiar dacă urmează să părăsească țara. De aceea CEDS consideră că au fost încălcate articolele menționate mai sus.

Solicitări adresate statului olandez

Filiala olandeză a Comisiei Internaționale a Juriștilor (CIJ) solicită statului olandez să implementeze decizia CEDS. Guvernul olandez ar trebui să-și respecte obligațiile asumate prin ratificarea Cartei și să țină seama de autoritatea CEDS în domeniul interpretării Cartei. Politicile olandeze ar trebui așadar modificate pentru ca străinilor fără permis de ședere să le fie garantat accesul la servicii de bază precum cele prin care se oferă adăpost, hrană și îmbrăcăminte.

Acesta este și punctual de vedere al Institutului Olandez pentru Drepturile Omului, care a vizitat „garajul refugiaților” în luna iunie a acestui an. Acesta este o clădire ocupată de către un grup de străini fără permis de ședere, unde locuiesc aproximativ 120 de persoane.

După vizita sa în Olanda, în mai 2014, Nils Muižnieks, Comsiarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului a criticat și el politica olandeză din domeniul migrației: „Trebuie să ne ocupăm urgent de această situație deoarece oricine, indifferent de situația cu privire la formele de rezidență, are dreptul la un nivel de trai adecvat și deci, printer altele, la alimente, îmbrăcăminte și adăpost”.

Comitetul European pentru Drepturi Sociale

Comitetul European pentru Drepturi Sociale are sediul la Strasbourg și este format din experți independenți care supraveghează respectarea Cartei Sociale Europeane, un instrument cu putere de lege pentru statele care l-au ratificat. Carta a fost ratificată de 47 de tări din Europa și consacră drepturi sociale și economice. CEDS poate primi plângeri la care poate răspunde cu decizii cu privire la respectarea Cartei, decizii care nu au însă putere de lege. Aceste decizii sunt trimise Comitetului de Miniștri, un organism politic al Consiliului Europei, care poate adopta ape baza acestora rezoluții și recomandări.