Primul articol din această serie explică ce fel de adăpost vor primi de acum înainte solicitanții de azil care sosesc în Germania. Noua lege face ca aceștia să trebuiască să petreacă mai mult timp în centrele de primire. Această decizie a fost aspru criticată de către societatea civilă.
Noua situație juridică
În primele etape ale procedurii, solicitanții de azil sunt obligați să rămână în așa-numitele centre de primire. Adesea acestea sunt zone cu garduri unde există poliție, medici, o cantină și dormitoare comune. Potrivit noii legi, solicitanții de azil vor trebui să petreacă o perioadă mai lungă de timp în aceste locuri, perioada respectivă fiind prelungită de la trei la șase luni.
Aceștia vor fi trimiși către comunități doar după scurgerea celor șase luni. Aceste noi reguli fac ca flexibilitatea introdusă în această vară cu privire la condițiile necesare pentru a încheia un contract de muncă să nu mai existe. Atâta timp cât solicitanții de azil trebuie să rămână în centrele de primire, aceștia nu vor putea lucra.
Guvernul Federal a declarat că aceste măsuri au fost adoptate cu scopul de a accelera procedurile de obținere a azilului. Aceasta ar trebui să se întâmple pentru că autoritățile ar putea, teoretic, să îi contacteze mai ușor pe solicitanții de azil atunci când aceștia se află în acest tip de centre.
Perspectiva drepturilor omului
Potrivit unui grup de oameni de știință, în timp ce este important ca procedurile să fie mai rapide, o astfel de eficacitate este greu de realizat prin măsurile propuse prin noua lege. Noile prevederi pun de asemenea în pericol drepturile fundamentale de care ar trebui să se bucure solicitanții de azil.
Problema cea mai urgentă este, cu siguranță, lipsa generală de spațiu pentru cazare. Acest lucru duce la adăposturi suprapopulate sau improvizate care nu respectă standardele de bază privind drepturile omului. Prelungirea perioadei de timp va face ca solicitanții de azil să fie obligați să trăiască în astfel de condiții pentru și mai mult timp.
Comisarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului, Nils Muižnieks, a recomandat ca Germania să introducă standarde minime cu privire la modul în care trebuie administrate aceste centre, standarde care să fie respectate la nivel național. Potrivit acestuia, aceasta ar fi singura modalitate de a se asigura că toate condițiile sunt în conformitate cu standardele drepturilor omului în întreaga țară. Iată două exemple care arată de ce luarea unor astfel de măsuri este deosebit de importantă:
- Copiii au dreptul la educație: Acest drept este prevăzut în articolul 13 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale. În legătură cu aceste centre, aceasta înseamnă că tuturor copiilor trebuie să li se asigure accesul la activități educative; spre exemplu, este necesar ca la școli să se poată ajunge într-un timp rezonabil; dacă acest lucru nu este posibil, atunci este necesară crearea de noi facilități educaționale în apropierea centrelor.
- Femeile au dreptul la protecție împotriva violenței pe criterii de gen: în legătură cu centrele de primire, acest lucru înseamnă, spre exemplu, că trebuie luate măsuri pentru a proteja femeile de acte violente și de hărțuire sexuală.
Drepturile omului trebuie garantate fiecărui individ în parte
Germania și-a asumat obligația de a respecta și de a proteja drepturile fundamentale. În cazul în care aceste drepturi sunt încălcate în Germania, persoanele afectate au dreptul de a iniția procese. Constituția și Legea privind drepturile fundamentale sunt, desigur, extrem de importante în acest domeniu.
Dincolo de nivelul menționat mai sus, există și alte obligații relevante pentru drepturile omului care trebuie să fie luate în considerare în interpretarea legilor germane și a Constituției. Acestea sunt, spre exemplu, Convenția Europeană a Drepturilor Omului și alte convenții de la nivelul Organizației Națiunilor Unite (precum Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, Protocoalele internaționale și așa mai departe).
Acestea vor fi importante în toate domeniile de aplicate ale legii privind azilul. Potrivit unor rapoarte noi, Ministerul german de Interne planifică deja și mai multe modificări ale legislației care vor limita și mai mult drepturile solicitanților de azil. Va fi așadar important să vedem dacă și cum își va respecta Germania obligațiile legate de protejarea drepturilor fundamentale.