Punerea persoanelor din centrele de detenție pentru refugiați în camere de izolare este nocivă, implică riscuri grave pentru sănătate și, în ciuda faptului că Guvernul olandez a promis că situația se va schimba, măsura este aplicată la fel de des ca înainte. Aceste sunt datele care reies dintr-un raport intitulat „Trebuie o persoană care suferă să fie plasată în camere de izolare?”, publicat pe 3 martie de către Amnesty International, Dokters van de Wereld (Medicii Lumii) și Stichting LOS (Punct Național de Sprijin pentru Imigranții fără acte). Raportul conține următoarea declarație făcută de către un străin care a fost într-un astfel de centru:
La o săptămână dupa ce am fost plasat în detenție am primit o veste foarte proastă cu privire la fiul meu, a cărei viață se afla în pericol. Am simțit că mi-a venit sfârșitul. Am plâns și m-am lovit. Unul dintre membrii personalului, care vorbea limba mea, m-a auzit spunând că vreau să-mi iau viața. După ceva timp au venit să mă vadă patru persoane, care mi-au spus: „Am auzit că vreți să vă sinucideți. Trebuie să veniți cu noi într-o altă celulă”. Nu mi-au spus însă că e vorba despre o cameră de izolare. În cameră nu era decât o toaletă și o saltea cu o singură pătură. A fost foarte greu pentru mine. Am petrecut o noapte în regim de izolare. Îți iau hainele, dormi pe o saltea și o cameră [de filmat] e ațintită asupra ta. Mi-au spus că e necesar pentru siguranța mea. Le-am răspuns: „Mi-e atât de frig, este acest lucru necesar pentru siguranța mea? Mă voi îmbolnăvi și mai tare.” Am plâns întreaga noapte, în timp ce se uitau la mine. Să-mi fi fost asta o pedeapsă? Trebuie o persoană care suferă să fie plasată într-o cameră de izolare?
În Olanda străinii care nu au drept de ședere pot fi plasați în centre de detenție. În fiecare an mii de străini sunt închiși în aceste centre fie pentru că trebuie să părăsească țara, fie pentru că nu au voie să intre în țară și sunt prinși la graniță. În astfel de cazuri, străinii nu numai că își pierd libertatea, dar le pot fi aplicate și alte măsuri drastice. O astfel de măsură este plasarea în camere de izolare.
Modificarea practicilor trebuie efectuată de urgență
Plasarea în camere de izolare este problematică atât din punct de vedere medical, cât și din perspectiva respectării drepturilor omului- mai ales în centrele unde sunt privați de libertate străini. Tratatele din domeniul drepturilor omului impun numeroase cerințe în legătură cu folosirea camerelor de izolare. Plasarea în astfel de camere estepermisă doar în situații excepționale, atunci când este absolut necesar, se respectă principiul proporționalității și măsura se aplică fără discriminare. Mai mult decât atât, cei care aplică o astfel de măsură sunt responsabili pentru ce se întâmplă în fiecare moment din perioada aplicării sale. Cercetările medicale arată că plasarea în camere de izolare - chiar și pentru o perioadă scurtă de timp - poate fi dăunătoare pentru sănătate. De aceea, în ultimii ani, sistemul de îngrijire a sănătății mintale olandez s-a străduit să reducă numărul de cazuri în care se folosesc astfel de camere, obiectivul final fiind interzicerea totală a lor.
Și Guvernul olandez a declarat că este dispus să limiteze utilizarea camerelor de izolare în centrele de detenție pentru străini. Cu toate acestea, o anchetă desfășurată de către Amnesty International, Dokters van de Wereld și Stichting LOS arată că nu a existat în ultimii ani nici un fel de scădere în legătură cu numărul de persoane care sunt plasate în camerele de izolare din astfel de centre. Din ianuarie până la sfârșitul lunii octombrie a anului 2014, au fost plasați în camere de izolare 379 de străini reținuți pe baza prevederilor de drept administrativ. De ani de zile dintre străinii privați de libertate în astfel de centre, 1,2 sau 1,3% sunt plasați în camere de izolare. Acesst procent pare neglijabil, însă trebuie să ținem cont de faptul că aceasta înseamnă că în camere de izolare sunt plasate în fiecare an sute de persoane, ceea ce poate avea efecte negative asupra sănătății lor.
Ancheta arată că, în ciuda intențiilor declarate de a preveni plasarea în camere de izolare, legislația, politicile și practicile relevante nu s-au schimbat aproape deloc. De aceea este nevoie de modificări urgente.
În această primăvară va fi analizată în Olanda o propunere legislativă prin care se urmărește introducerea unei serii de modificări în legătură cu privarea de libertate a străinilor. Aceasta reprezintă o ocazie ideală pentru ca în sfârșit plasarea în camere de izolare să fie limitată. Este posibil! În Suedia spre exemplu nu este aplicată niciodată, cu titlu de pedeapsă, măsura plasării în camere de izolare. În centrul de detenție din satul Flen, unde se află 508 străini, măsura plasării în camere de izolare a fost aplicată de 15 ori, pentru o durată medie de 12 ore. În primele luni ale anului 2014, străinii din Olanda care au fost plasați în camere de izolare ca pedeapsă pentru „disturbarea liniștii din interiorul centrului” au stat în camere, în medie, pentru cinci zile și jumătate. O persoană a fost ținută într-o cameră de izolare pentru 29 de zile consecutive.
„De mutle ori este vorba de persoane care au probleme psihologice grave", a declarat Annemarie Büsser, unul dintre autorii raportului, din partea Amnesty International. „Locul lor este în spitale de psihiatrie unde să primească îngrijire de la experți, nu în centre de detenție”.
Recomandări
Politica actuală legată de privarea de libertate a străinilor poate duce la încălcări ale drepturilor omului și la deteriorarea, uneori gravă, a sănătății. Prin efectuarea de modificări se poate contribui la creșterea nivelului de siguranță atât pentru persoanele private de libertate, cât și pentru angajații din aceste centre. Plasarea străinilor în camere de izolare nu mai este, în prezent, necesară. De aceea ar trebui să se depună eforturi în vederea interzicerii aplicării acestei măsuri.
Pot fi luate drept exemplu politica din cadrul sistemului olandez de îngrijire a sănătății mintale, experiența sistemului olandez de psihiatrie și medicină legală, precum și alte exemple de succes din afara Olandei. Acestea ne arată că reducerea drastică a utilizării camerelor de izolare și chiar interzicerea acestora este posibilă. Amnesty International, Dokters van de Wereld și Stichting LOS invită politicienii, autoritățile de supraveghere și autoritățile de implementare să se gândească serios la o astfel de posibilitate. Pentru a face un pas important în direcția cea bună recomandăm următoarele:
Pentru Guvern:
·Scoaterea în afara legii a posibilității de a aplica în centrele de detenție pentru străini măsura disciplinară a plasării în camere de izolare.
·Luarea de măsuri concrete, descrise într-un plan de acțiune, cu scopul de a reduce și eventual a interzice aplicarea, ca și măsură disciplinară, a plasării în camere de izolare; faceți referire la standardele stabilite în cadrul sistemul de sănătate mintală.
Articol publicat de filiala olandeză a Amnesty International