Nowe technologie i prawa człowieka

Krok wstecz w udzielaniu ochrony cudzoziemcom – uwagi HFPC do projektu nowelizacji ustawy

​HFPC skierowała do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji uwagi do projektu zmian w ustawie o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights

Kierunek zmian zawartych w projekcie ustawy budzi zaniepokojenie HFPC. Propozycja wprowadzenia procedur granicznych, list bezpiecznych krajów trzecich oraz bezpiecznych krajów pochodzenia, brak skutecznego środka odwoławczego od decyzji o odmowie udzielenia ochrony, jak również automatyczne pozbawianie wolności niemal wszystkich cudzoziemców ubiegających się w Polsce o udzielenie ochrony międzynarodowej prowadzić będzie w ocenie HFPC do systemowego naruszania praw tych cudzoziemców zawartych w Konwencji genewskiej z 1951 r. i prawie międzynarodowym.

„Przyjęte w projekcie rozwiązania budzą również poważne wątpliwości co do ich zgodności z prawem UE”

– mówi Danuta Przywara, Prezes zarządu HFPC.

W uzasadnieniu do projektu wskazano, że potrzeba wprowadzenia zmian ma zapewnić porządek publiczny i ochronę bezpieczeństwa wewnętrznego. Zdaniem projektodawców zmiany przepisów są odpowiedzią na nasilający się ruch migracyjny.

Należy jednak zwrócić uwagę, że cudzoziemcy ubiegający się o udzielenie ochrony międzynarodowej przybywają na terytorium Polski od lat 90. i nie stanowią zagrożenia dla porządku publicznego i bezpieczeństwa państwa. Samo uzasadnienie projektu nie zawiera żadnych konkretnych informacji, z których można by wyciągnąć wniosek o tym, że cudzoziemcy ubiegający się o ochronę w Polsce takie zagrożenie stwarzają. Nie można również stwierdzić, aby w ostatnim czasie doszło do znaczącego zwiększenia się ilości wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej.

„Wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej stanowią tylko 7% wszystkich wniosków składanych przez cudzoziemców o zalegalizowanie pobytu. Co więcej, ich liczba pozostaje niezmienna od co najmniej 2 lat. Wzrost liczby wniosków ogranicza się jedynie do tych dotyczących zezwolenia na pobyt czasowy”

– uzupełnia Ewa Ostaszewska-Żuk, prawniczka HFPC.

W uzasadnieniu do projektu wskazano, że większość cudzoziemców składających wnioski o udzielenie ochrony międzynarodowej nie jest zainteresowanych otrzymaniem ochrony na terytorium Polski, ale dalszą, jak najszybszą migracją ze względów ekonomicznych do innych państw Unii Europejskiej. Jednak zgodnie z raportem Najwyższej Izby Kontroli z 2015 r. czynnikiem powodującym traktowanie Polski jako kraju tranzytowego jest brak odpowiedniej oferty integracyjnej. Potwierdzają to analizy HFPC.

„Przedstawiony projekt ma na celu zniechęcanie uchodźców do poszukiwania ochrony w Polsce. Natomiast biorąc pod uwagę znaczący wzrost liczby uchodźców na świecie spowodowany konfliktami zbrojnymi oraz prześladowaniami, Polska powinna w duchu międzynarodowej solidarności nie tylko ich przyjmować, ale i zapewniać im odpowiednią ochronę”

– dodaje Danuta Przywara.

Projekt ustawy znajduje się tutaj.

Uwagi HFPC do projektu znajdują się tutaj.

Donate to liberties

Your contribution matters

As a watchdog organisation, Liberties reminds politicians that respect for human rights is non-negotiable. We're determined to keep championing your civil liberties, will you stand with us? Every donation, big or small, counts.

We’re grateful to all our supporters

Your contributions help us in the following ways

► Liberties remains independent
► It provides a stable income, enabling us to plan long-term
► We decide our mission, so we can focus on the causes that matter
► It makes us stronger and more impactful

Your contribution matters

As a watchdog organisation, Liberties reminds politicians that respect for human rights is non-negotiable. We're determined to keep championing your civil liberties, will you stand with us? Every donation, big or small, counts.

Subscribe to stay in

the loop

Why should I?

You will get the latest reports before everyone else!

You can follow what we are doing for your right!

You will know about our achivements!

Show me a sample!