Tech & Rights

Bulgaars voorstel antiterrorismewet: onbeperkte mogelijkheden voor willekeur

Het recente wetsvoorstel geeft autoriteiten de mogelijkheid om compleet willekeurig de fundamentele rechten van Bulgaarse burgers serieus te beperken.

by Bulgarian Helsinki Committee
(Image: George Chelebiev)
Het voorstel voor de antiterrorismewet werd gepresenteerd bij de Nationale Vergadering van de Republiek van Bulgarije door de Raad van Ministers en werd in de eerste lezing goedgekeurd door het parlement op 28 juli. Het wacht nu op de tweede lezing en de handtekening van de president om officieel wet te worden.

Het wetsvoorstel zal autoriteiten de mogelijkheid geven om serieus en compleet willekeurig de fundamentele rechten van Bulgaarse burgers te beperken, zelfs wanneer er geen sprake is van voorbereiding van, een poging tot of het plegen van een terroristische daad.

De maatregelen in het voorstel omvatten serieuze beperkingen van de persoonlijke vrijheid en privacy, zoals bijvoorbeeld een beperking van de bewegingsvrijheid en een contactverbod. Ook wanneer iemand niet zou worden verdacht van een terroristische daad zouden deze maatregelen toch kunnen worden toegepast.

Gebrek aan juridische bescherming

Het voorstel vereist geen stricte beoordeling naar mate van noodzakelijkheid en proportionaliteit in het toepassen van de preventieve maatregelen. De maatregelen kunnen worden opgelegd door de president van de State Agency for National Security (SANS) of de minister van Binnenlandse Zaken, zonder enig gerechtelijk authorisatie of procedurele bescherming van betrokken personen.

Procedures onder het voorstel garanderen geen juridische hoorzitting voor betrokken personen, noch kunnen personen in kwestie bewijs presenteren in hun voordeel. Het besluit om fundamentele rechten te beperken zal niet worden genomen door een onafhankelijke rechtbank, maar door de autoriteiten.

Onder het nieuwe wetsvoorstel zou men geen schadevergoeding meer kunnen claimen bij de rechtbank in Sofia, of elders. (Afbeelding: Klearchos Kapoutsis)


De mogelijkheden voor willekeur zijn oneindig en de maximale periode waarin de maatregelen mogen worden toegepast is significant - tot 6 maanden, met de mogelijkheid op verlenging tot 9 maanden.

Verkeerd geïnformeerd publiek

De minister van Binnenlandse Zaken wordt de bevoegdheid verleend om een contra-terrorisme operatie in te stellen en te bepalen hoe en waar het wordt uitgevoerd, wat op zijn beurt beperkingen legt op de fundamentele rechten van alle personen in het gebied, met inbegrip van eigendomsrechten, privacy en persoonlijke vrijheden.

Politieagenten zullen de bewegingsvrijheid kunnen beperken, toegang tot internet kunnen opschorten, beslag kunnen leggen op documenten en technische communicatiemiddelen kunnen vernietigen van individuen die verdacht worden van een terroristische daad. Er is geen bescherming tegen schending van het fundamentele recht op privacy van personen en de autoriteiten bepalen zelf wanneer maatregelen nodig zijn.

Onder het nieuwe wetsvoorstel is de media verplicht om informatie te verspreiden die hen door de overheid wordt verstrekt. (Afbeelding: Veni)


Er is een risico dat de vrijheid om informatie te ontvangen en te verspreiden serieus wordt ingeperkt. De media wordt verplicht om onmiddellijk informatie te verspreiden die door de autoriteiten aan hen wordt gegeven, zonder het aan te passen. Op deze manier kan de overheid voor onbepaalde tijd het publiek verkeerd informeren over wat ze doen en wat er werkelijk gebeurt.

Noodtoestand

De invoering van een noodtoestand zal ook worden toegestaan door middel van een besluit van het Parlement of de president. Onder internationaal recht is afwijking van de grondrechten alleen toegestaan in het geval van een noodsituatie "die het bestaan van het land bedreigt" (Artikel 15 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens en Artikel 4 van het Internationaal Verdrag inzake Burgerrechten en Politieke Rechten).

Onder het nieuwe wetsvoorstel is er geen tijdslimiet voor hoe lang de overheid een noodtoestand mag uitroepen. (Afbeelding: George Chelebiev)


Het wetsvoorstel bepaalt dat de noodtoestand kan worden verklaard zonder dergelijke omstandigheden, blijkbaar om het onderzoek naar een terroristische daad te vergemakkelijken en niet als gevolg van een voortdurende bedreiging van de staat. Ook is er geen tijdslimiet voor de noodtoestand - de regering mag bepalen wanneer en hoe lang het de bevoegdheid heeft om de fundamentele rechten nodeloos te beperken.

Dit vertaal maakt deel uit van een open brief geschreven door Margarita Ilieva, advocaat en directeur van de juridische programma van het Bulgarian Helsinki Committee.



privacy