„Liberties“ tinklui priklausančio Helsinkio žmogaus teisių fondo (HFHR) teigimu, sprendimas skirti itin didelę piniginę baudą be jokio išsamaus paaiškinimo rimtai pažeidžia žodžio laisvę.
Žinios apie parlamento darbą – svarbi žurnalistikos dalis
Savo pareiškime dėl pozicijos HFHR pabrėžė, kad bausmė organizacijai skirta dėl pranešimų apie 2016 m. gruodžio mėn. vykusią taip vadinamą „parlamento krizę“, kurie susiję su rimtu ir suprantamu visuomenės susidomėjimu dėl vykusių socialinių protestų.
Žinių apie parlamento sesijas ir viešus susirinkimus teikimas visuomenei yra viena pagrindinių žiniasklaidos pareigų, leidžiančių šiai atlikti „visuomenės sergėtojo“ vaidmenį. Tai esminė tinkamo demokratinės teisinės valstybės funkcionavimo dalis.
Bylose Selmani ir kiti prieš Makedoniją bei Pentikäinen prieš Suomiją Europos Žmogaus Teisių Teismas aiškiai nurodė, kad valstybės institucijos privalo užtikrinti laisvę pranešti apie tokius įvykius. Atsižvelgiant į pirmiau minėtus sprendimus, Nacionalinio transliavimo tarybos (NBC) sprendimas atrodo nesuderinamas su Strasbūro teismo nustatytais žodžio laisvės standartais.
Žiniasklaidos neprivalo būti vyriausybės ruporu
Privačių žiniasklaidos kanalų saviraiškos laisvės apsauga yra ypač svarbi 2016 m. visuomeninės žiniasklaidos „reformos“ kontekste. Ši reforma iš esmės atėmė iš viešų žiniasklaidos kanalų galimybę objektyviai rašyti apie viešus įvykius.
Po „reformos“ privatūs transliuotojai tapo vieninteliu vyriausybės kritikos ar jai nepalankios informacijos šaltiniu. Esant tokiai situacijai, bet kokį priekabiavimą prie privačios žiniasklaidos, įskaitant baudas už svarbių viešų įvykių aprašymą, galima traktuoti kaip bandymą apriboti Lenkijos žiniasklaidos rinkos pliuralizmą.
„Bijome, kad šiuo veiksmu norima ne tik sudrausminti konkretų TV kanalą, bet bendrai atgrasyti kitus transliuotojus, kurie svarstytų apie galimybę tinkamai atlikti savo vaidmenį demokratinėje valstybėje – pavyzdžiui, vykdyti valdžios institucijų priežiūrą. Ši funkcija neapima buvimo vyriausybės ruporu, mat visuomenės sergėtojos vaidmens esmė yra apimti visus visuomenei svarbius įvykius, įskaitant ir tuos, kurie kelia daug emocijų visuomenėje, taipogi tokiu būdu, kuris kritikuotų vyriausybės veiksmus,“ - rašoma HFHR pareiškime.
NBC sprendimų peržiūra
Nerimą HFHR taip pat kelia ir galimybė veiksmingai ir nepriklausomai apskųsti Nacionalinės radijo ir televizijos tarybos sprendimą teisme. Šie nuogąstavimai yra susiję su šiuo metu svarstomu Aukščiausiojo Teismo įstatymo projektu, pagal kurį naujai sukurtos Aukščiausiojo Teismo Neeilinės peržiūros ir viešųjų reikalų kolegijos teisėjai priimtų galutinius sprendimus apeliacinėse bylose dėl skundų, susijusių su NBC pirmininko sprendimais.
Kolegijos narius rinks pertvarkyta ir politikų skiriama Nacionalinė teismų taryba.
„Atsižvelgiant į aukščiau pateikus nuogąstavimus, raginame Nacionalinę radijo ir televizijos tarybą sąžiningai vykdyti įstatymų numatytus įsipareigojimus ir gerbti žodžio laisvės, teisės į informaciją ir visuomenės interesų radijuje ir televizijoje standartus, kaip kad Tarybai numato Konstitucijos 213 straipsnio 1 dalis“, - rašoma HFHR pareiškime.
HFHR stebės NBC sprendimus
HFHR jau yra įsikišusi į bylas dėl Nacionalinės radijo ir televizijos tarybos sprendimų, kurie, mūsų nuomone, buvo problemiški žodžio laisvės atžvilgiu. Be kita ko, dalyvavome sprendžiant klausimus dėl „TOK FM“ skirtų baudų ir atsisakymo „TV Trwam“ suteikti licencijas multipleksiniam transliavimui.