Tech & Rights

Nepagrįsti suėmimai Nyderlanduose

Kiekvienas metais Nyderlanduose daugėja žmonių, kuriems skiriama kompensacija dėl nepagrįsto jų suėmimo, o šalies teisėjai per daug noriai skiria šią priemonę skiria per daug.

by PILP
Photo: mandykoh - Flickr/CC content

Nyderlanduose ir toliau auga nepagrįstai suimtų asmenų skaičius. Praeitais metais šalis buvo priversta skirti 28.8 milijonus eurų sumą 6,112 asmenų dėl nepagrįsto suėmimo patirtai žalai atlyginti - tuo tarpu tokią kompensaciją prieš dešimt metų gavo tik 1,874 žmonės. Buvę suimti asmenys turi teisę reikalauti kompensacijos, jei teismas juos išteisina arba jei jų suėmimas neturi pagrindo.

Nyderlandų gynybos advokatų asociacijos teigimu, tokiam suimtųjų skaičiaus augimo įtakos turėjo faktas, kad šalies teisėjai pernelyg noriai skiria įtariamojo suėmimą. Beveik pusei visų Nyderlanduose kalinamų asmenų yra skirtas kardomasis kalinimas. Šie žmonės dar nebuvo nuteisti, tačiau jau buvo pasodinti į kalėjimą. Nuo 2003 m. Nyderlandai Europoje pirmauja pagal suėmimų skaičių.

EŽTT ir EŽTK

Europos žmogaus teisių konvencijos (EŽTK) 5 ir 6 straipsniuose yra numatyta visų asmenų teisė gyventi laisvai ir saugiai, o juos patraukus baudžiamojon atsakomybėn - ir jų teisė į teisingą teismą bei būti laikomiems nekaltais tol, kol teismas nenustatė jų kaltės (nekaltumo prezumpcija).

EŽTK 5 straipsnio 1 pastraipos c dalis numato, kad niekam negali būti atimta laisvė, išskyrus „kai jis teisėtai suimamas ar sulaikomas, kad būtų pristatytas kompetetingam teismo pareigūnui, pagrįstai įtariant padarius nusikaltimą ar kai pagrįstai manoma, jog būtina užkirsti kelią padaryti nusikaltimą, arba manoma, kad jis gali pabėgti jį padaręs“. Šių dviejų teisių pagrindas - principas, kad iki teismo asmeniui derėtų užtikrinti kiek galima daugiau laisvės.

Europos Žmogaus Teisių Teismas (EŽTK) savo praktikoje yra kelis kartus patvirtinęs anksčiau minėtas teises. EŽTK yra nustatęs, kad 5 straipsnio 1 pastraipos c dalyje minimas „pagrįstas įtarimas“ gali kilti tais atvejais, kai iš aplinkybių ar asmenų, kuriems galioja ta pati teisinė sistema, pateiktos informacijos galima suprasti, kad asmuo įvykdė nusikaltimą (O'Hara prieš Jungtinę Karalystę, 2001 m.)

Negana to, Teismas yra nustatęs aplinkybes, kuriomis įtariamajam negalima savo teismo laukti laisvėje (Smirnova prieš Rusiją, 2003 m., ir Piruzyan prieš Armėniją, 2012 m.) Ir vėl viskas sukosi apie asmens teisę savo teismo laukti kiek įmanoma didesnėje laisvėje.

Europos Sąjunga

Ne tik Europos Taryba, bet ir Europos Sąjungos Taryba yra paraginusi priimti gaires dėl suėmimo skyrimo ir trukmės ribojimo. 2009 m. lapkričio 30 d. priimtoje rezoliucijoje (2009/C 295/01) ES Taryba pažymėjo, kad suėmimo trukmė valstybėse narėse gerokai skiriasi ir kad tai yra žalinga ne tik patiems asmenims, bet ir valstybių narių teismų bendradarbiavimui bei Europos Sąjungos vertybėms. Po šios rezoliucijos 2011 m. birželio 14 d. Europos Komisijos paskelbtoje Žaliojoje knygoje pakartotinai buvo pabrėžta, kad suėmimas privalo būti taikomas tik kaip kraštutinė priemonė, kuo įmanoma trumpesniam laiko tarpui.

Nyderlandai: priešingos tendencijos

Iš aukščiau pateikto Europos Tarybos ir ES pokyčių dėl suėmimo nagrinėjimo matyti, kad Nyderlandai ne tik kad atsilieka šioje srityje - šalis iš tiesų iriasi prieš srovę. Iš pateiktų skaičių galima daryti išvadą, kad įvyko nepageidaujamas pokytis. Tai - politinio klimato, kuriame reikalaujama griežtesnių bausmių ir suėmimo skyrimo aplinkybių išplėtimo, rezultatas.

2010 m. sausio 29 d. buvęs teisingumo ministras Hirsh Ballin savo laiške Atstovų Rūmams rašė, kad teismai į kaikuriuos nusikaltimus privalo reaguoti tiesiogiai. Jis pasiūlė kaip priemonę numatyti sumarinio teisingumo galimybę, taip pat baudžiamojo proceso kodekso 67 straipsnio a dalyje tokius nusikaltimus įvardinti kaip priežastį suėmimui skirti. 2011 m. gegužės 20 d. buvęs saugumo ir teisingumo ministras Ivo Opstelten ir buvęs saugumo ir teisingumo valstybės sekretorius Fred Teeven pateikė teisės akto pasiūlymą, turintį išplėsti šiame konkrečiame straipsnyje numatytas aplinkybes. Įstatymo pataisos įsigaliojo 2015 m. sausio 1 d.

Šie įvykiai prisidėjo prie to, kad Nyderlandai Europoje pirmauja pagal skirtų suėmimų skaičių. Nepaisant aiškių signalų iš Europos pusės, Nyderlandai nacionaliniu lygmeniu įgyvendina politiką, kuri prieštarauja principui, kad asmeniui derėtų suteikti kiek įmanoma daugiau laisvės belaukiant teismo. EŽTK 5 ir 6 straipsnio kontekste, tai - nepageidautina tendencija.

Autorius: Bram van Lieshout