EU Watch

Artėjant lemiamam balsavimui, Lenkijos vyriausybė toliau spaudžia Aukščiausiąjį Teismą

Liepos 12 d. pateiktas Aukščiausiojo Teismo įstatymo pataisų projektas ardytų galių atskyrimą ir įstatymų viršenybę Lenkijoje.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights

Priėmus pasiūlymą (jį svarstoma patvirtinti dar šiandien) teismo sandara ir struktūra būtų pakeista taip, kad tai prieštarautų Konstitucijai.

Teisininkų asociacijos, politinės partijos, nevyriausybinės organizacijos ir tūkstančiai piliečių išreiškė savo nepasitenkinimą siūlomomis reformis. Lenkijos miestuose kasdieną matyti vis daugiau mitingų, o priešais parlamentą buvo įkurtas protestuotojų kaimelis.

Nepaisant protestų masto, valdančioji partija sustoti nežada – reformos vykdomos itin sparčiu tempu. Įstatymą planuojama priimti dar šios parlamento sesijos metu.

Aukščiausiojo Teismo įstatymo pataisos

Lenkijos parlamentas Aukščiausiojo Teismo įstatymo pataisų projektą savo svetainėje paskelbė tik vėlyvą liepos 12 d. vakarą. Vienas prieštaringiausiai vertinamų planuojamų pokyčių – Aukščiausiojo Teismo teisėjų kadencijų nutraukimas.

Thousands of people in Poland have demonstrated against the proposed amendment to the Supreme Court Act.  (Image: HFHR)

Pirminė įstatymo projekto redakcija norėjo jo įsigaliojimo dieną nušalinti visus dabartinius Aukščiausiojo Teismo teisėjus, leidžiant teisingumo ministrui savo nuožiūra tam tikrus teisėjus pasilikti.

Projektas buvo šiek tiek pakeistas – naujausioje redakcijoje rašoma, kad teisėjus skirs Nacionalinė teisėjų taryba (NTT). Tačiau žinant, kaip vyriausybė pertvarkė NTT veiklą, žinia toli gražu nedžiugina.

HFHR pareiškimas

Helsinkio žmogaus teisių fondo (HFHR) ir Lenkijos Helsinkio komiteto valdybos nariai pabrėžė, kad valdančiosios daugumos siūlomos pataisos – tai bandymas pakeisti Lenkijos Respublikos valdžios santvarką prieštaraujant Konstitucijai (galių atskyrimo principui). Su pilnu pareiškimu susipažinti galite čia. HFHR nuomone,

"Aukščiausiojo Teismo įstatymo projektas aštrina nuo 2015 m. lapkričio mėn. tebesitęsiančią Lenkijos konstitucinę krizę. Praėjus vos dienai po Nacionalinės teismų tarybos įstatymo pataisų, valdančioji dauguma padidino politinę įtaką teisingumo procesui Lenkijoje. Tai prives prie to, kad žmogaus teisė į nešališko teismo vykdomą teisingą bylos nagrinėjimą taps tik iliuzija.“

NTT pokyčiai

Tą pačią dieną, kai buvo registruotos Aukščiausiojo Teismo reformos, Lenkijos Seimas ratifikavo su NTT susijusius teisės aktus ir Teismų įstatymą, kas gerokai apriboja teismų laisvę Lenkijoje.

NTT įstatymo pataisų pasekmė – didesnė politikų įtaka skiriant tesiėjus. Seimas tiesiogiai rinks 22 iš 25 NTT narių, kas prieštarauja Konstitucijai – joje įtvirtinta, kad Seimas gali skirti tik keturis NTT narius. Be to, naujasis įstatymas sutrumpino dabartinių NTT teisėjų kadencijas.

The proposed legal changes would give the minister of justice, Zbigniew Ziobro, extraordinary power over the courts. (Image: Kancelaria Premiera)

HFHR tvirtina, kad tikrasis šių teisės aktų tikslas yra neleisti Tarybai kritikuoti valdžios institucijų. Apie minėtuosius teisės aktus daugiau sužinosite čia.

Tuo pačiu Teismų įstatymas leidžia teisingumo ministrui skirti teismų pirmininkus nepasikonsultavus su konkretaus teismo teisėjais. Apie minėtuosius teisės aktus daugiau sužinosite čia.

Prabilo šalies Prezidentas

Liepos 18 d. Prezidentas Andrzej Duda paragino kiek apriboti siūlomas pataisas. Jis pareiškė, kad nepasirašys Aukščiausiojo Teismo įstatymo, jei Seimas ir Senatas nepritars jo siūlomiems NTT reformų pakeitimams. Prezidento pasiūlyme numatyta, kad NTT nario skyrimui turės pritarti trys penktadaliai Seimo narių (reformose užtektų vos vieno balso persvaros).

Valdančiosios daugumos atstovai pareiškė, kad ši taisyklė bus įtraukta į Aukščiausiojo Teismo įstatymo pataisų projektą.

Protestai

Dėl Aukščiausiojo Teismo įstatymų pataisų Lenkijoje nuo liepos 15 d. kilo tebesitęsianti protestų banga. Minios piliečių ir toliau protestuoja priešais Seimą, Prezidento rūmus ir Aukščiausiąjį teismą.

Protesters organized a "Chain of Light" to support judges, and a protest village has been set up outside the Parliament building.  (Image: HFHR)

Liepos 16 ir 18 dienomis buvo organizuota "Šviesos grandinė", kurios metų tūkstančiai protestuotojų išreiškė savo paramą teisėjams degindami žvakutes. Priešais Seimą buvo įkurtas protestuotojų kaimelis.

Teismų asociacijos, daugybė nevyriausybinių organizacijų ir opozicijos partijų (kurių viena pasiūlė daugiau nei 1,000 įstatymo projekto pakeitimų) taip pat išreiškė savo nepritarimą siūlomoms pataisoms.