Liepos 30 d. priimtas naujas įstatymas - tai jau trečias kartas, kai nuo 2015 m. lapkričio į valdžią atėjusi Teisės ir Teisingumo partija keičia nusistovėjusią tvarką.
Seimui priėmus įstatymą, Lenkijos Helsinkio komiteto nariai ir Helsinkio žmogaus teisių fondo valdyba kartu išplatino pranešimą, kuriame nurodė, jog šis įstatymas yra „žingsnis atgal valdžių padalijimo prasme, atveriantis kelią Konstitucijos nesaistomos valdančiosios daugumos diktatūrai.“
2016 m. balandžio pabaigoje keli Teisės ir Teisingumo partijai priklausantys parlamentarai Seimui pateikė naują Konstitucinio Tribunolo įstatymo projektą. 2016 m. birželį parlamentas ėmė svarstyti valdančiosios partijos pateiktus įstatymų projektus, projektą, kurį pasiūlė kiti parlamentarai, taip pat pilietinės visuomenės pateiktą pasiūlymą.
Deja, Seimas galiausiai liko svarstyti tik valdančiosios daugumos pateiktą įstatymo projektą.
Teismo paralyžius
Konstitucinio Tribunolo įstatymo projekte yra keletas nuostatų, kurios galimai suparalyžiuotų teismo veiklą.
Prieštaringiausiai vertinamas taip vadinamas „blokavimo mechanizmas“: kai sprendimą turi priimti pilna teisėjų kolegija, keturi teisėjai gali vetuoti siūlomą sprendimą ir priversti bylos svarstymą atidėti trims mėnesiams. O tada sprendimą galima vetuoti iš naujo.
Įstatymas numato, kad tais atvejais atvejais, kai sprendimą privalo priimti pilna teisėjų kolegija, bylos svarstymą reikia atidėti, jei posėdyje nedalyvauja tinkamai informuotas generalinis prokuroras.
Sprendimus priimti turės teisėjai, kurių mandatas yra abejotinas
Įstatymo projektas numato, kad visi Seimo atrinkti ir Prezidentui prisiekę teisėjai privalo nedelsiant pradėti eiti savo pareigas. Tai reiškia, kad Konstitucinio Tribunolo pirmininkas privalo skirti bylas teisėjams, kuriuos į kitų, kadencijos dar nebaigusių teisėjų vietas atrinko prezidentas Duda ir kurie jam prisiekė 2015 gruodžio mėn.
Nutarčių skelbimo tvarkos pakeitimai
Taip pat buvo pakeista ir nutarčių skelbimo tvarka. Ar nutartį skelbti, ar ne, spręs ministras pirmininkas pagal Konstitucinio Tribunolo pirmininko pateiktą prašymą.
Negana to, įstatymai numato, kad skelbti reikės visas iki liepos 20 d. priimtas nutartis - išskyrus tas, kurios prieštarautų naujajam Tribunolo įstatymui arba būtų susijusios su panaikintais teisės aktais.
Tai reiškia, kad 2016 m. kovo 9 d. priimta nutartis, kurioje Tribunolas pripažino Konstitucinio Tribunolo įstatymo pataisas prieštaraujančiomis Konstitucijai, vis tiek nebūtų paskelbta.
Iki šiol klausimus dėl nutarčių skelbimo spręsdavo Tribunolo pirmininkas, o jo sprendimai buvo privalomi.
HFHR nuomonės
Helsinkio žmogaus teisių fondas pateikė dvi teisines nuomones dėl šio įstatymo projekto.
Pasak HFHR, naujasis įstatymas yra „pakartotinis bandymas priversti Konstitucinį Tribunolą paklusti vykdomąjai valdžiai. Tuo pačiu įstatyme yra numatyti mechanizmai, kurie leistų blokuoti Tribunolo bandymus vykdyti Konstitucijoje numatytas jo pareigas. Dėl šių priežasčių HFHR prašo Lenkijos Seimą nepriimti šio įstatymo.“