Konstitucinės santvarkos sergėtojai nuvylė - sąžiningi rinkimai Vengrijoje pavojuje

Vengrijos Konstitucinis teismas (KT), Nacionalinė rinkimų komisiją (NRK) ir Duomenų apsaugos tarnyba (DAT) turėtų riboti vyriausybės galias, o vietoj to tarnauja pastarosios interesams. Tačiau mes neskubame piktdžiugauti dėl tokios situacijos - mūsų nuomone, šių institucijų nusižengimai kelią pavojų visoms mūsų pagrindinėms teisėms, mat jie veikia demokratijos kertinį viešą aspektą: rinkimus.

Per porą dienų KT atmetė du atskirus skundus. Teismas neatliko esminio testo, o rėmėsi formaliais pagrindais. Pirmojo atmesto skundo nagrinėjimo metu buvo sprendžiama dėl rinkiminių plakatų viešose vietose reglamentavimo. Buvo teigiama, kad reguliavimo priemonių nustatyti komercinių plakatų apribojimai buvo taip pat pradėti taikyti ir rinkiminiams plakatams. Tokiu būdu apribojimai - kurie ir taip yra įtvirtinti rinkimų proseso įstatyme - buvo pritaikyti savavališkai. Be jokios abejonės, tai apribojo kampanijų galimybes ir yra glaudžiai susiję su piliečių gebėjimu naudotis balsavimo teise. Tačiau, pasak KT, nebuvo pakankamo pagrindo konstitucingumo kontrolei vykdyti, tad teismas bylos iš esmės nenagrinėjo.

Antrojo atmesto skundo metu buvo sprendžiamas klausimas dėl rinkėjų, kurie rinkimų dieną yra išvykę į užsienį. Jame buvo teigiama, kad šiems asmenims nėra suteikiamos lygios galimybės, kadangi jiems neleidžiama balsuoti paštu. Šis skundas - o tokių KT ne vienas - buvo atmestas, nes KT nenustatė, kad į užsienį išvykę rinkėjai yra „poveikį patiriančios šalys“. Absurdiški KT argumentai teigia, kad negalima laikyti, jog šis pažeidimas turi poveikį ieškovui ar ieškovei, mat ginčijamas teisės aktas nesuteikia jam ar jai galimybės balsuoti paštu. Remiantis šiais nuosprendžiais, abejotina, ar Vengrijoje apskritai vis dar taikoma lygybė prieš įstatymą.

Trečiuoju atveju parodyta, kad, sekdama Nacionalinės rinkimų komisijos pėdomis, Nacionalinė duomenų apsaugos ir informacijos laisvės tarnyba taip pat paliko rinkimus likimo valiai. Nors yra pagrįstų priežasčių manyti, kad yra piktnaudžiaujama rinkėjų asmeniniais duomenimis, Nacionalinė rinkimų komisija nustatė, kad ji neprivalo tikrinti pranešimų apie milžiniško masto piktnaudžiavimą rinkimų rekomendacijomis. Nusiskundimai buvo susįję su kandidatų, kurie reikiamą rekomendacijų kiekį galėjo būti surinkę piktnaudžiaudami asmeniniais duomenimis, klausimu. DAT nustatė, kad tokių skundų stebėsena pareikalautų neproporcingai daug darbo, kas galėtų pakenkti rinkimų proceso darbų sekai.

Trumpi administraciniai rinkimų terminai nepateisina šių forumų sprendimų. Atsižvelgiant į šį trumpą, savaitę trukusį Vengrijos nepriklausomų valstybinių organų „spektaklį“, trys žmogaus teisių organizacijos priėjo išvadą: radikali Vengrijos viešosios teisės restruktūrizacija baigėsi. Visi procesai ir teisiniai mechanizmai, kurie, vadovaujantis teisinės valstybės principais, galėtų iš esmės priešintis antidemokratiškiems sprendimų priėmimo procesams, nustojo veikti. Atsisakydamos spręsti tebesitęsiančio rinkimų proceso klausimus, šios nepriklausomos institucijos parodė, kad joms mieliau vykdyti vyriausybės valią, nei saugoti konstitucinę santvarką ar pagrindines teises.

Pilną analizę prašome skaityti čia.

Eötvös Károly institutas, Vengrijos Helsinkio komitetas ir Vengrijos pilietinių laisvių sąjunga.