Az olaszországi Antigone 25 éve foglalkozik az elítéltek jogainak védelmével. A szervezet tevékenysége is hozzájárult egy nagy horderejű fejleményhez: végre kinevezték a fogva tartottak és szabadságuktól megfosztottak jogait védő nemzeti ombudsmant. A tisztséget először Mauro Palma, az Antigone társalapítója és egykori elnöke tölti be.
A nemzeti ombudsmani hivatal létrehozásával - más európai országokhoz képest viszonylag későn - végre Olaszországnak is lett Nemzeti Megelőzési Mechanizmusa.
A konferencia kiváló alkalmat kínált a Nemzeti Megelőzési Mechanizmusok (NMM) szerepének megvitatására: miként szolgálják ezek a különféle típusú létesítményekben (börtön, rendőrőrs, menekült fogdák) fogva tartottak teljes körű védelmét és a jogaik tiszteletben tartását?
A NMM-ok szerepe Európában
A konferencia első napján egyes (az angliai, a norvég és a szlovén) NMM-ok, valamint a Kínzás Megelőzésével foglalkozó Európai Bizottság (CPT) és a Kínzás Megelőzésével foglalkozó ENSZ-albizottság (SPT) képviselői azt a kérdést vitatták meg, hogy miként lehetne jobban biztosítani a fogva tartottak méltóságát és emberi jogait. A beszélgetőpartnerek egyetértettek abban, hogy a NMM-ok, mint kormányfüggetlen struktúrák, fontos szerepet kapnak az ellenőrzésben.
Nem csak az elítéltekről esett szó: Peter Clarke, az angliai NMM megtestesítője például rámutatott, milyen fontos kérdéseket vet fel a menekültek fogva tartása.
Az új olasz ombudsmannak számos kihívással kell szembenéznie, hiszen a most létrejött hivatalnak még ki kell alakítani a működésmódját.
Tegyük hozzá, hogy mivel nem létezett ez az országos hivatal, az elmúlt években területi ombudsmanok hálózatával próbálták meg kiváltani. Ez a rendszer volt hivatott védeni a fogva tartottak jogait Olaszországban.
Emiatt, a rendszer egységes működése érdekében az országos ombudsman most kénytelen lesz mindezekkel a területi és helyi ombudsmanokkal egyeztetni minden egyes kérdésben, már csak azért is, mert ők jobban tudják, milyen problémákkal küszködik az adott földrajzi térség.
A konferencia második napján kerekasztal beszélgetésre került sor, ahol a területi biztosok kifejthették az álláspontjukat. Erre a megbeszélésre az egyes régiók sajátos problémáinak megismerésén túl az esetleges félreértéseket és ellentéteket elkerülendő volt szükség.
Égető kérdések
A konferencián a fogva tartási körülmények is megbeszélés tárgyát képezték. A résztvevők megállapították, hogy sürgős beavatkozásra volna szükség.
Az égető kérdések közé tartozik az egészségügyi ellátáshoz való jog, a fogva tartást kiváltó egyéb lehetőségek hiánya, a rendőri túlkapások, erőszak és kínzás, valamint az, hogy továbbra is létezik életfogytiglani börtönbüntetés és vannak igazságügyi pszichiátriai kórházak, noha ez utóbbiakat a törvény szerint már meg kellett volna szüntetni.
Összefoglalva: az olaszországi NMM megalkotása fontos lépést jelent a szabadságuktól megfosztott személyek jogvédelme szempontjából, ugyanakkor még mindig rengeteg a tennivaló.