Az elmúlt hónapokban az állampolgári jogok védelmét sőt előmozdítását célzó jogszabályokról tárgyalt az olasz kormány. Ám mivel nem kaptak kellő támogatást, a legtöbb javaslatot félretették, és nem valószínű, hogy újra előveszik őket, a mostani kormány megbízatása ugyanis hamarosan lejár.

Vérségi elv

Az állampolgárságról szóló törvényjavaslat az egyik legfontosabb kérdés, amelyet az utóbbi időben tárgyalt az olasz parlament. Olaszországban jelenleg a jus sanguinis, azaz a vérségi elv alapján a születéskor kapja meg az állampolgárságot az, akinek legalább az egyik szülője olasz.

A törvény tehát nem teszi lehetővé az olasz állampolgárság megszerzését mindazok számára, akik külföldi szülők gyermekeként születnek és nevelkednek az országban. Ők csak a tizennyolcadik életévük betöltése után folyamodhatnak állampolgárságért abban az esetben, ha megfelelnek bizonyos kritériumoknak.

Az Olasz Koalíció a Polgári Jogokért és Szabadságjogokért más polgárjogi szervezetekkel együtt régóta küzd azért, hogy a jelenlegi szabályozásról áttérjenek a jus soli elvre, amely alapján bárki, aki az adott állam területén születik, megkaphatja az állampolgárságot.

Ez utóbbi elv szerint átfogóbban és igazságosabban lehetne megállapítani, kinek jár olasz állampolgárság, figyelembe véve közel egymillió személynek, köztük nyolcszázezer gyermeknek a polgári jogait.

Ők, noha Olaszországban születtek és nőttek fel, továbbra is diszkriminációnak vannak kitéve az állampolgári jogok terén.

A jus soli gyengített változata

A törvény végső változata, amelyről utoljára vitatkoztak a képviselők, a jus soli enyhébb formájára épül, miután az eredeti szöveget több ponton is módosította a parlament.

A törvény lényegesen korlátozná a jus soli elvét: az újszülötteket csak abban az esetben nyilvánítanák olasz állampolgárnak, ha legalább az egyik szülőjük valamely EU-s tagállamból származik és már több mint öt éve tartózkodik jogszerűen az országban.

Olyan szülők gyermekei esetében, akik nem EU-s állampolgárok, további megkötéseket tartalmaz a törvény: nekik bizonyos éves jövedelemmel, biztos lakhatással és olasz nyelvtudással kell rendelkezniük.

A javaslat egy másik módot is kínál az állampolgárság megszerzésére, mégpedig a jus culturae elv alapján: eszerint a 12 év alatti gyermekek akkor kaphatnak olasz állampolgárságot, ha már öt éve az országban élnek és legalább egy oktatási ciklust elvégeztek. A 12 évesnél idősebb kiskorúak számára az országban való hatéves tartózkodást ír elő a törvény.

Elhalasztva ... végleg?

A jus soli elvű törvényjavaslat eredeti verziójához képest tett megkötések egyértelműen az olasz állampolgárság megszerzésének korlátozását célozzák, mégpedig oly mértékben, hogy az eredmény már nem is áll annyira távol a most érvényes törvénytől. Lehet, hogy így próbáltak meg széleskörű politikai támogatottságot szerezni a javaslatnak. Mindennek ellenére a miniszterelnök nemrég kijelentette, hogy a törvénynek nincs meg a kellő támogatottsága, ezért inkább halasszák el az ügyet addig, amíg a nyári szünet után össze nem ül ismét az országgyűlés.

A civil szervezetek és a polgárjogi csoportok azonban most már nem bíznak benne, hogy valaha is megszavazzák a törvényt, mivel az új ülésszakban először is a nemzeti költségvetés megvitatása fogja lekötni a törvényhozók figyelmét.