Az elítéltek jogainak védelmével foglalkozó negyvenegy szervezet - szövetségek, szakszervezetek, szakmai testületek - közös nyilatkozatot küldött az Európa Tanács tagállamait képviselő külügyminisztereknek, arra kérve őket, sürgessenek alapvető változást az európai börtönökben eluralkodott rettenetes állapotok ügyében. Az adott területen legelső nemzetközi kezdeményezésnek kettős célja van: egyrészt egy globális stratégia kidolgozása az Európa Tanács szintjén a börtönbüntetések alkalmazásáról, másrészt pedig az ellenőrző mechanizmusokat erősítő intézkedések elfogadása annak érdekében, hogy a tagállamok hajtsák végre, illetve érvényesítsék a gyakorlatban az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítéleteit.
A külügyminiszterek hivatalos felszólítására az alapvető változások megtételére az érdekelt felek konferenciáján kerül majd sor, amelyet március 26-án és 27-én rendez a Miniszteri Bizottság belga elnöksége Brüsszelben. A konferencia célja az országos büntetés-végrehajtási rendszerekben tapasztalható emberi jogsértések strukturális okainak megszüntetését célzó reformfolyamat felgyorsítása.
Az aláíró szervezetek az Európa Tanács valamennyi tagállamát illetve felelős testületét felszólítják egy globális stratégia elfogadására annak érdekében, hogy nagyobb hatékonysággal hajtsák végre az Emberi Jogok Európai Bíróságának ítéleteit, megszüntessék a strukturális illetve rendszerszintű problémákat és csökkentsék a börtönbüntetések időtartamát. E tekintetben az aláíró szervezetek üdvözlik az Európa Tanács testületeinek összehangolt intézkedéseit a börtönök túlzsúfoltságának csökkentésére. Ugyanakkor hangsúlyozzák, hogy ennek a strukturális problémának a kiküszöbölése szélesebb körű kezdeményezést kíván a büntetés-végrehajtási célkitűzések és gyakorlatok terén.
Hatékony ellenőrzés
A tagállamok által nem végrehajtott ítéletek olyan állandó gondot jelentenek, amire a kezdeményező szervezetek szerint nem válasz a bíróság gyengítése vagy az egyéni beadványok jogának korlátozása, ahogy azt a reformfolyamat egyes történései sugallják. A bíróság ítélkezési gyakorlata fontos szerepet tölt be az elítéltek jogainak védelmében; a közös nyilatkozat szerzői erre hivatkozva amellett foglalnak állást, hogy ne csorbuljon a bíróságnak sem a szerepköre, sem az előjogai.
Teljes körű reformra kell törekedni az ítéletek végrehajtásának ellenőrzése terén. Az ellenőrzési folyamat legyen tökéletesen átlátható, és az egyes tagállamokban az ítéletek végrehajtásának felügyeletével megbízott hivatal kapjon több támogatást annak érdekében, hogy aktívabban közrejátszasson az ítéletek végrehajtásában és az ország által foganatosított reformintézkedések ellenőrzésében, és ne csak az állam, valamint a civil szervezetek által biztosított információkra kelljen hagyatkoznia.
A szervezetek a közös érdekeket képviselő beadványokat lehetővé tévő újításért is síkra szállnak, hogy az egyes szervezetek tágabb társadalmi célokat érintő vitás ügyeket is peresíthessenek. Ez célszerű módja volna annak, hogy a súlyos jogsértéseket tartalmazó ügyek minél hamarabb a bíróság elé kerülhessenek, valamint a panasztétel hatékonyságát is növelné, hiszen egyéni beadványok helyett megalapozottabb kérelmekkel foglalkozhatna a bíróság.
1 737 061
A közös nyilatkozatban szereplő esemény, azaz az érdekelt felek brüsszeli találkozója, az "interlakeni folyamat" igen fontos lépése. A 2010 februárjában, a miniszteri konferencián megindult folyamat célja, hogy az államok még hatékonyabb országos mechanizmusokat hozzanak létre az emberi jogok védelmére, hogy ezáltal mentesítsék a bíróságot az óriási panaszáradattól.
A helyzet azóta megváltozott, amennyiben a bíróságon már nem tapasztalható a korábbihoz mérhető ügytorlódás. Dean Spielmann, az Emberi Jogok Európai Bíróságának elnöke pozitívumként értékelte, hogy "statisztikailag igen kedvező helyzetben" nyithatja meg a 2015 január 29-ével kezdődő ítélkezési időszakot. 2014 végére69 900-re csökkent a függőben lévő kérelmek száma, ami az előző évihez képest 30 százalékos javulást jelent. Az Európa Tanács SPACE projektjeinek büntetőjogi statisztikái szerint 2012 szeptember 1-én az Európa Tanács tagállamaiban összesen 1,737,061 személyt tartottak fogva, és a 47-ből 21 büntetés-végrehajtási rendszerben problémát jelentett a túlzsúfoltság.
Sajtókapcsolat:
Anton Burkov (Prison Litigation Network, Sutyajnik, Moszkva): +7 916 125 05 93
Simon Creighton (Prison Litigation Network, Prisoners’ Advice Service, London): +44 20 7729 1115
Hugues de Suremain (Prison Litigation Network, Párizs) : +33 6 60 42 50 04
Delphine Paci (International Prison Watch – Belgium): +32 478 43 68 84
Az aláíró szervezetek jegyzéke:
Emberi Jogi Akadémia (Akademia po pravam sheloveka, Oroszország)
L'Altro Diritto (L'Altro Diritto, Centro di documentazione su carcere, devianza e marginalità, Olaszország)
Antigone (Olaszország)
Szövetség a Kirekesztés Ellen a Fejlődésért (Associação Contra a Exclusão Pelo Desenvolvimento – ACED, Portugália)
Mediációs és Kibékülést Segítő Egyesület (Asociación de mediación y pacificación, Spanyolország)
Román Társaság az Emberi Jogok Védelméért – Helskinki Bizottság (APADOR-CH, Románia)
Egyesület a Jogi Beavatkozásért (Stowarzyszenie Interwencji Prawnej - SIP, Lengyelország)
Börtönjogászok Egyesülete (Association of Prison Lawyers, Egyesült Királyság)
Nyilvánosság Kizárva (Ban Public, Franciaország)
Baszk Emberi Jogokat Figyelő Központ (Behatokia, Spanyolország)
Belga Emberi Jogi Liga
Bolgár Helsinki Bizottság
Állampolgári Segítség (Grazhdanskoe Sodeistvie, Oroszország)
Polgárjogi Bizottság (Oroszország)
Csehországi Helsinki Bizottság (Cseh Köztársaság)
A Spanyol Püspöki Konferencia Börtönlelkészi Osztálya (Departamento de Pastoral Penitenciaria, Spanyolország)
Nemzetközi Börtönmegfigyelő Intézet (Observatoire international des prisons – Section française – OIP-SF, Franciaország)
Nemzetközi Börtönmegfigyelő Intézet (Observatoire international des prisons – Section belge– OIP-SB, Belgium)
Nemzetközi Védelmi Központ (Tsentre sodeistvya mejdunarodnoy zachite, Oroszország, Franciaország)
Írországi Szövetség a Büntetőjogi Reformért (Írország)
Kharkiv Emberi Jogvédő Csoport (Kharkivskoy Pravosakhisnoï Grupi - KhPG, Ukrajna)
Törvényes Erőforrások Központja (Moldova)
Európai Börtönmegfigyelő Központ
Európai Szövetség az Emberi Jogok Védelméért (AEDH)
Börtönperek Európai Kutatói Hálózata (PLN)
Eurázsiai Nők (Oroszország)
Grúziai Fiatal Jogászok Egyesülete (GYLA, Grúzia)
Howard Liga a Büntetőjog Reformjáért (TheHowardLeague for Penal Reform, Egyesült Királyság)
Jogi Alap (Oroszország)
Portugál Egyesület az Elítéltek Megsegítésére (Associação Portuguesa de Apoio ao Recluso - APAR, Portugália)
Börtönarchívum (Das Strafvollzugsarchiv, Németország)
Elítéltek Tanácsadási Szolgálata (Prisoners Advice Service, Egyesült Királyság)
Börtönjogászok Hálózata (Franciaország)
Román Csoportosulás az Emberi Jogokért (Grupul Roman pentru Apararea Drepturilor Omului – GRADO, Románia)
a spanyolországi Általános Ügyvédi Kamara börtönjogi albizottsága (Subcomisión de Derecho Penitenciario del Consejo General de la Abogacía Española - CGAE, Spain)
Svájci Emberi Jogi Liga
Sutyajnik (Oroszország)
Ural Demokratikus Alap (Oroszország)
Ural Emberi Jogvédők (Oroszország)
Franciaországi Jogászok Szakszervezete (Syndicat des avocats de France - SAF, Franciaország)