Tech & Rights

Felszólították a holland kormányt, tegyen eleget az Európai Szociális Chartában foglalt kötelezettségeinek

A Szociális Jogok Európai Bizottsága szerint helytelen, hogy a holland kormány nem biztosítja a tartózkodási engedély nélküli külföldieknek az alapvető megélhetési feltételeket, vagyis nem gondoskodik lakhatásukról, élelmükről és ruházatukról.

by PILP

A Szociális Jogok Európai Bizottsága (SZJEB) november 10-i döntésében megállapította, hogy a holland kormány helytelenül jár el, amikor nem biztosítja a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező külföldieknek az alapvető megélhetési feltételeket, vagyis nem gondoskodik lakhatásukról, élelmükről és ruházatukról.

A SZJEB az Európai Egyházak Konferenciája (EEK) által, a holland állammal szemben 2013. január 17-én benyújtott közös panaszt vizsgálta ki. Az EEK szerint a holland törvények és intézkedések sértik az Európai Szociális Chartában foglalt szociális és orvosi ellátáshoz való jogot (13-dik cikk, 4-dik bekezdés) és a lakhatási jogot (31-dik cikk, 2-dik bekezdés).

A holland kormány emelte legfőbb kifogás abban állt, hogy a Hollandia területén engedély nélkül tartózkodó külföldiek nem esnek a Charta rendelkezéseinek hatálya alá, ugyanis az első melléklet értelmében a Charta csak az egyes országokban jogszerűen tartózkodó személyekre vonatkozik. Csakhogy a SZJEB szerint, ha az emberi méltóság forog kockán, nem lehet olyan szűkre szabottan értelmezni a Chartát, hogy a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező bevándorlóktól megtagadhassák az alapvető jogaikat. A SZJEB ezzel kapcsolatban emlékeztet rá, hogy a Chartának, mint emberi jogi eszköznek az a rendeltetése, hogy ne csak elméletben, hanem a gyakorlatban is biztosítsa a jogvédelmet.

A SZJEB megvizsgálta, valóban csorbul-e Hollandiában a szociális és egészségügyi ellátáshoz, illetve a lakhatáshoz való jog. A szervezet arra jutott, hogy a tartózkodási engedély nélküli külföldiek súlyos és helyrehozhatatlan, az életüket illetve a méltóságukat veszélyeztető ártalomnak vannak kitéve, amennyiben megtagadják tőlük az olyan alapvető megélhetési feltételeket, mint a lakhatás, az élelem és a ruházat. A SZJEB hangsúlyozta, hogy az államoknak jogukban áll dönteni az ország területére történő belépésről, az ott tartózkodásról illetve a kitoloncolásról, abban azonban nem ért egyet Hollandiával, hogy a sürgősségi ellátás megtagadása elengedhetetlen feltétele volna a jelenlegi bevándorlási politika érvényesítésének. A tartózkodási engedéllyel nem rendelkező külföldieknek is biztosítani kell a lakhatásukat, még ha hamarosan el kell hagyniuk is az országot. A SZJEB végkövetkeztetése szerint Hollandia megsértette a Charta fentebb idézet cikkeit.

Felhívás Hollandiához

A Jogászok Nemzetközi Bizottságának holland szekciója (NJCM) felszólította a holland államot, hogy cselekedjen a SZJEB döntésének szellemében. Hollandiának kötelessége betartani a Chartában foglalt kötelezettségeit és elfogadni a Charta SZJEB által adott értelmezését. Változtatni kell a holland politikán, hogy a tartózkodási engedéllyel nem rendelkező külföldiek számára is biztosítva legyenek az olyan alapvető életfeltételek, mint a lakhatás, az élelem és a ruházat.

Ugyanezen az állásponton van a Holland Emberi Jogi Intézet, amelynek munkatársai idén júniusban ellátogattak a "menekültparkolónak" nevezett amszterdami squatba, ahol vagy 120 tartózkodási engedély nélküli külföldi él.

2014 májusi hollandiai látogatása után Nils Muižnieks, az Európa Tanács biztosa is bírálattal illette a holland bevándorlási politikát: "Sürgősen tenni kell valamit, hiszen függetlenül attól, rendelkezik-e tartózkodási engedéllyel vagy sem, mindenkinek joga van hozzá, hogy megfelelő körülmények között éljen, vagyis legyen mit ennie, mit felvennie és hol laknia."

A Szociális Jogok Európai Bizottsága

A Szociális Jogok Európai Bizottsága egy független szakértőkből álló, strasbourgi székhelyű szervezet, amely az Európai Szociális Charta (kötelező érvényű) rendelkezéseinek betartását felügyeli. A szociális és gazdasági jogokat tartalmazó chartát 47 európai ország írta alá. Panasz esetén a SZJEB (hivatalosan nem kötelező erejű) döntést hozhat a Chartának való megfelelés tárgyában, ezt azután megküldi az Európa Tanács Miniszteri Bizottságának, mely testület ennek alapján határozatokat illetve javaslatokat fogadhat el.