U talijanskom parlamentu je 28. srpnja 2016. održana prezentacija novog izvješća o stanju talijanskih zatvora za 2016. godinu. Izvješće je pripremila Associazione Antigone, a prezentaciji i tiskovnoj konferenciji prisustvovao je i Santi Consolo, šef talijanske zatvorske uprave.
Jedan od prvih podataka koji se ističe, tvrdi predsjednik Antigone Patrizio Gonnella, jest ukupno povećanje broja zatvorenika na 54.072 na dan 30. lipnja 2016., u usporedbi s njih 52.754 na isti datum prošle godine. Za to povećanje nema zakonskog objašnjenja jer u pravosudnom sustavu nije bilo značajnijih promjena koje bi dovele do tog porasta.
Svaki treći u istražnom zatvoru
Situacija, međutim, postaje jasnija ako se analiziraju vrste zatvorenika. Od 54.072 zatvorenika, njih 18.908 ili 34,9 posto ukupne populacije zatvora nalazi se u istražnom zatvoru. To znači da više od trećine zatvorske populacije još uvijek čeka suđenje i da oni, dok se ne dokaže suprotno, nisu krivi za djela koja im se stavljaju na teret.
Mjere opreza primjenjuju se većinom na imigrante, pogotovo u prvoj fazi sudskog postupka: u vrijeme izrade izvještaja, u zatvorima je prema procjenama bilo 18.166 stranaca, odnosno 33.5 posto zatvorske populacije, u usporedbi sa 17.207 (32.6 posto) 30. lipnja 2015. godine.
Zato se čini da je porast broja zatvorenika "posljedica rada policije i pravosuđa, koji su sada više orijentirani na upotrebu zatvora nego prijašnjih godina. Mjera opreza vjerojatno se slabije koristi jer se natrpanost zatvora smanjila", tvrdi Gonnella.
Imati vjeru
Drugo važno otkriće tiče se nacionalnosti stranih zatvorenika: većina stranih zatvorenika prije su bili Rumunji, a sada - njih 17 posto - Marokanci.
Konačno, podaci o vjeroispovijesti zatvorske populacije: njih 29.658 su katolici, 6138 muslimani, 2263 pravoslavci, a manje od preostalih 300 sljedbenici drugih vjera. To su brojke izrazito važne, naglasio je Santi Consolo na tiskovnoj konferenciji, jer je važno razumjeti rizike i uzroke vjerske radikalizacije u zatvorima.
Čelnik zatvorske uprave također je rekao kako je nužno svima osigurati mogućnost prakticiranja vjere, kako bi se suzbila radikalizacija te pružila duhovna podrška zatvorenicama koji je zatraže.
Naš prijedlog
Prestanak korištenja mjera opreza poput istražnog zatvora u korist alternativa zatvoru i puštanje na uvjetnu slobodu za one koji imaju pravo na to bilo je vruće pitanje o kojem je Antigone raspravljala na tiskovnoj konferenciji.
Izvješće pokazuje da postoji oko 19.812 zatvorenika koji moraju odslužiti još tri ili manje godine i koji bi mogli biti kandidati za alternativne mjere. U postocima, 56.2 posto svih osuđenika mora odslužiti kratku kaznu koja bi se lako mogla zamijeniti drugim mjerama umjesto zatvora.
Alternativne mjere zatvoru su isto vrlo učinkovite: prema Antigoninim podacima, samo 0.79 posto onih kojima je određena alternativa mjera istražnom zatvoru u 2015. je nakon puštanja napravilo novi prekršaj.
U tom pogledu, Associazione Antigone pokreće kampanju 20x20 kojom poziva talijansku zatvorsku upravu da do 2020. godine prenamijeni 20 posto svojih financijskih sredstava za provedbu alternativnih mjera zatvoru.
Prezentacija izvješća završila je pokretanjem nove kampanje koja poziva na reformu boravka u samici, i disciplinskog i pravosudnog, te prezentacijom nacrta zakona kojim se traži primjena izolacije samo u slučaju iznimne potrebe; ograničavanje trajanja pravosudne izolacije na 15 dana (dakle, izolacije koja se određuje osobama kao preventivna mjera koja trenutno nema vremensko ograničenje, dok disciplinska izolacija može trajati maksimalno 15 dana); zatim promjena sastava disciplinske komisije koja odlučuje o izolaciji te drugih mjera na području.