Democracy & Justice

Rumunjska kreće s progonom nevladinih organizacija po uzoru na Mađarsku

Vladajuća stranka u Rumunjskoj želi ukinuti sve nevladine organizacije koje dva puta godišnje ne objavljuju izvješća o svojim prihodima i troškovima.

by Dollores Benezic
Rumunjski Senat
Prema prijedlogu zakona u 30 dana bi se ukinule sve nevladine organizacije koje dva puta godišnje ne objave izvješća o svom budžetu.

Prijedlog zakona predložila su dva rumunjska zastupnika iz Socijaldemokratske stranke (PSD). O prijedlogu, koji sadržava važne amandmane na rumunjski zakon koji regulira rad organizacija i zaklada, trebalo bi se raspravljati u sklopu hitne procedure.

Rok od 30 dana

Prijedlog uključuje obavezu da nevladine organizacije dva puta godišnje u tzv. Official Monitoru objavljuju podatke od svojim prihodima i troškovima, s detaljima o osobama koje su napravile prihod i obrazloženjem na što je on potrošen. Ako to ne učine, prijeti im zatvaranje u roku od 30 dana.

APADOR-CH je s još nekoliko rumunjskih nevladinih organizacija uputio prosvjedno pismo vladi i parlamentu pozivajući ih da se i oni sami pridržavaju transparentnosti koju traže od nevladinog sektora te da organiziraju javne rasprave prije nego što provedu takve zakonske promjene.

Cenzura

Prijedlog zakona nalazi se na meti kritika jer nevladine organizacije već imaju iste porezne obaveze kao i bilo koji drugi privatni entiteti u zemlji, a to što im se proizvoljno nameću nove obaveze odaje dojam uspostavljanja vrste političke kontrole nad nevladinim sektorom. Uz to, objašnjenje zakonskog prijedloga temelji se na nekoliko lažnih premisa.

Čini se da predloženi zakon uvodi instrumente cenzure potencijalnih kritika koje bi te organizacije mogle uputiti političarima i javnim dužnosnicima. Navodi da bi se organizacijama od javnog interesa trebalo zabraniti da sudjeluju u "kampanjama [...] protivljenja političkoj stranci ili kandidatu za javnu funkciju na koju mogu biti imenovani ili izabrani". Ta odredba je nejasna i može voditi zloupotrebi.

Ministarstvo za javne konzultacije i socijalni dijalog organiziralo je u zadnjih nekoliko mjeseci nekoliko diskusija s nevladinim organizacijama o specifičnim amandmanima na isti zakon koje su zatražile same organizacije. Na tim sastancima, međutim, nikada nije bilo šire rasprave o cijelom PSD-ovu prijedlogu, iako je Senat zatražio vladino mišljenje o toj temi.

Inspirirani Mađarskom i Rusijom

To nije jedini zakonski prijedlog aktualne vlade oko funkcioniranja nevladinog sektora. Nacrt zakona o shemi nepovratnog javnog financiranja za neprofitne aktivnosti dan je na javnu raspravu objavom na internet stranici Ministarstva pravosuđa.

Tijekom izborne kampanje 2016. godine, kao i tijekom masovnih prosvjeda u Rumunjskoj ove zime, popriličan je broj političara davalo izjave kojima su insinuirali da bi neke nevladine organizacije mogle imati skriven interes "destabilizacije zemlje".

Zabrinjava to što se čini da su neke od predloženih zakonskih reformi inspirirane modelima koji su nedavno usvojeni u susjednim zemljama poput Mađarske i Rusije.