Tech & Rights

Najviši sud Europske unije presudio da odbijanje vize podliježe sudskoj kontroli

Najviši sud Europske unije utvrdio je da poljski pravosudni sustav ne štiti adekvatno pravo na žalbeni postupak u slučajevima koji se tiču schengenskih viza.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights

Sud Europske unije (CJEU) presudio je da bi se stranim državljanima trebala dati prilika da se žale na odluku o odbijanju vize. Sud se prilikom donošenja mišljenja vodio schengenskim Zakonikom o vizama i Poveljom Europske unije o temeljnim pravima.

Pravo na žalbeni postupak

Slučaj Soufiane El Hassani protiv ministra Sprawa Zagranicznychog tiče se marokanskog državljanina kojem je poljski konzul u Rabatu odbio schengensku vizu. Marokanac je, uz pomoć odvjetnika Libertiesove članice Helsinška zaklada za ljudska prava, otišao na Vojvodski upravni sud u Varšavi kako bi uložio žalbu na odluku. Sud je odbio žalbu, smatrajući da poljski zakon ne pruža mogućnost žalbenog postupka u slučaju takve odluke.

Stranac se zatim žalio na Visokom upravnom sudu, navodeći kršenje prava na žalbeni postupak koju jamči Povelja Europske unije o temeljnim pravima. Taj sud je, sa svoje strane, zatražio preliminarnu presudu na Sudu Europske unije.

Manjkavi sustav u Poljskoj

U svojoj presudi CJEU je utvrdio da Članak 47 Povelje jamči svim ljudima pravo da njihov slučaj sasluša neovisni i nepristrani sud. CJEU je također pojasnio da koncept neovisnosti, koji je "inherentan u zadaći donošenja presude", zahtjeva prije svega da bi tijelo koje donosi presudu trebalo djelovati "kao treća stranka u odnosu na tijelo koje je donijelo osporavanu odluku".

Poljska je jedna od rijetkih država Europske unije koja ne predviđa pravni lijek koji bi omogućio žalbu u slučajevima koji se tiču schengenskih viza koje izdaje konzul. Ta situacija dovela je do prigovora Europske komisije koja je sudjelovala u slučaju podržavajući stranog državljanina.

Presuda u slučaju C-403/16, Soufiane El Hassani protiv ministra vanjskih poslova, dostupna je ovdje.

U rujnu 2017. godine glavni tužitelj ECJ-a je također dao mišljenje u ovom slučaju.