Tech & Rights

Vijeće Europe neće dati mišljenje o kontroverznom poljskom zakonu o medijima

Postoje sumnje u to je li zakon sukladan s međunarodnim standardima o neovisnosti i pluralizmu javnih medija.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights
"Nema potrebe da Komisiju opterećujemo oko zakona o javnim medijima", odgovorilo je poljsko ministarstvo vanjskih poslova na poziv da od Venecijanske komisije zatraži mišljenje o novom zakonu.

Kontroverzan zakon

Poziv Helsinške fundacije za ljudska prava (HFHR) naglašava da bi mišljenje Venecijanske komisije - savjetodavnog tijela Vijeća Europe - bilo ključno jer postoje sumnje oko sukladnosti zakona s međunarodnim standardima neovisnosti i pluralizma javnih medija.

Osim toga, zakon je privremen, što znači da je riječ tek o početku poljske reforme javnih medija kojoj je cilj uspostava nacionalnog medijskog sustava.

"Zakonom uvedene promjene mogu voditi do sve veće političke ovisnosti javnih medija", tvrdi HFHR u svom priopćenju, koje se prvenstveno bavi novim pravilima imenovanja čelnih ljudi javnih medijskih servisa - što sada spada u ovlasti ministra financija.

Priopćenje se bavi i ukidanjem ograničenja trajanja mandata, ugrožavanjem pluralizma u smislu ograničavanja uloge Nacionalnog vijeća za medije (KRRiT) te neposrednom provedbom zakona na dan njegove objave.

'Neosnovane primjedbe'

Aleksander Stępkowski, zamjenik ministra vanjskih poslova, pismeno je odgovorio HFHR-u da "u kontekstu promjena kojima će rezultirati budući zakon o nacionalnim medijima, zabrinutost HFHR-a oko nedostatka pluralizma u javnim medijima više nije osnovana".

Tvrdi da su obje regulative - ona vezana uz imenovanje čelnika javnih medijskih servisa, ali i zaštitu pluralizma za koju skrbi KRRiT - privremene i da će se ukinuti 30. lipnja 2016.

"Informacije o promjenama u sustavu javnih medija objavljene su mnogo ranije no što je prijedlog upućen u parlament. Iz tog razloga ne može se tvrditi da javne institucije na koje se novi zakon odnosi nisu imale dovoljno vremena za prilagodbu", tvrdi Stepkowski.

Također je naglasio da se implementacija novih zakona i uspostavljanje budućeg Odbora za nacionalne medije, dakle tijela koje će biti odgovorno za imenovanje čelnika javnih medija, neće ometati nadzornu funkciju KRRiT-a niti će kršiti bilo koju od ustavnih ovlasti zaštite javnog interesa radijskog i televizijskog emitiranja.

Zamjenik ministra također je napomenuo kako je Posebni kongres Udruženja poljskih novinara (SDP) zahtijevao radikalne promjene funkcioniranja javnih medijskih servisa te dodao kako je "poražavajuća kritika novinarske organizacije tražila poduzimanje hitne akcije".