Democracy & Justice

Komisija prijavila mađarski zakon o azilu i povratku Sudu Europske unije

Europska komisija odlučila je prijaviti Mađarsku Sudu Europske unije zato što njezin zakon o azilu i povratku nije u skladu sa zakonodavstvom EU. Povrh toga, izvršno tijelo EU pokrenulo je postupak zbog povrede prava u slučaju zakona Stop Soros.

by György Folk

Migracijska politika mađarske vlade nalazi se pod daljnjim nadzorom nakon što je Europska komisija (EK) u četvrtak objavila kako je uputila Mađarsku Sudu Europske unije zato što tamošnji zakon o azilu i povratku nije usklađen sa zakonodavstvom EU.

Odvojeno od toga, Europska komisija poslala je vladi u Budimpešti pismo službene obavijesti, koje predstavlja prvu fazu u postupku zbog povrede prava koji se odnosi na tzv. Stop Soros zakon, novi mađarski zakon koji kriminalizira aktivnosti koje podržavaju postupak prijave za azil i boravište te dodatno ograničavaju pravo na traženje azila. Pismo službene obavijesti prvi je korak u formalnom postupku zbog povrede prava EU. Mađarske vlasti imaju dva mjeseca za odgovor.

Ranije u lipnju, prije nego što je mađarski parlament glasao o zakonu Stop Soros, Venecijanska komisija Vijeća Europe zatražila je od mađarske vlade da ne usvoji zakon bez da prethodno ne uzme u obzir preliminarne preporuke tog tijela. No, unatoč tome, mađarska vlada nije čekala konačne preporuke Venecijanske komisije te je nekoliko dana kasnije usvojila zakon. Venecijanska komisija zaključila je u svojoj analizi da ispitane odredbe krše pravo na slobodu udruživanja i izražavanja te da bi ih trebalo opozvati.

Dugogodišnje neslaganje

Europska komisija propitkuje mađarski zakon o azilu od prosinca 2015. godine, kada je Bruxelles pokrenuo postupak zbog povrede prava. Nakon nekoliko rundi razgovora između Junckerove Komisije i vlade Viktora Orbána, Komisija je u prosincu 2017. poslala obrazloženo mišljenje.

Europska komisija je, na temelju odgovora koji joj je mađarska vlada poslala na spomenuto mišljenje, zaključila kako većina problematičnih stavki još uvijek nije adresirana te je sada odlučila uputiti Mađarsku Sudu Europske unije - što je posljednja faza u postupku zbog povrede prava.

Što specifično muči EU oko zakona o azilu:

  • Mađarsko zakonodavstvo nije usklađeno sa zakonodavstvom EU.
  • Protivno je procedurama EU o azilu jer predviđa da se zahtjevi za azil mogu predati samo u tranzitnim zonama kojima može pristupiti samo ograničen broj osoba i to nakon iznimno dugog čekanja.
  • Pravila u Mađarskoj ne poštuju zakonski rok od maksimalno četiri tjedna koliko se osobu može držati u tranzitnom centru.
  • Mađarska ne osigurava učinkovit pristup proceduri azila i redovito vraća ljude preko granice čak i ako žele zatražiti azil u zemlji.
  • Zanemaruje Direktivu Europske unije o uvjetima prihvata: Mađarska često pribjegava vremenski neograničenom držanju tražitelja azila u tranzitnim zonama.
  • Krši Direktivu EU o vraćanju: Mađarska ne uspijeva osigurati individualno donošenje odluka o vraćanju.

Što zabrinjava oko zakona Stop Soros:

  • EK je zabrinuta zato što zakonom predviđene mjere ograničavaju osobne slobode - priječe svakog subjekta kaznenog postupka da pristupi tranzitnim zonama na mađarskim granicama u kojima se drži tražitelje azila.
  • Kriminalizacija aktivnosti koje podržavaju prijavu za azil ili boravište: zakonom predviđena kazna varira od privremenog pritvora do godine dana zatvora.
  • Zakon neopravdano ograničava prava slobode kretanja građana EU.