Helsinška zaklada za ljudska prava smatra da ustavna kriza, koja traje već više od godine dana, predstavlja ozbiljnu prijetnju za neovisnost pravosudnog sustava.

Ured posebne izvjestiteljice UN-a za neovisnost sudaca i odvjetnika osnovan je 1994. godine. Izvjestiteljica Monica Pinto zadužena je za praćenje stanja zaštite sudaca i odvjetnika. Ona dobiva informacije od zemalja članica UN-a o navodnim povredama na tom području, odlazi u službene posjete zemljama i sastavlja izvješća.

'Samo iluzija'

HFHR u svom pismu posebnoj izvjestiteljici ukazuje na ustavnu krizu koju su uzrokovale promjene zakona o Ustavnom sudu i imenovanje sudaca na mjesta koja su ispražnjena 2015. godine. Ta kriza predstavlja ozbiljnu opasnost za ustavni položaj Suda i oslabljuje njegovu radnu učinkovitost.

"Bez učinkovitog Ustavnog suda, sva jamstva zaštite ljudskih prava samo su iluzija", navodi se u izjavi HFHR-a.

HFHR se osvrnuo i na pomilovanje bivšeg čelnika Središnjeg ureda za borbu protiv korupcije u studenom 2015. godine. Predsjednik je pomilovao tog dužnosnika tijekom sudskog postupka, prije saslušanja na drugostupanjskom sudu.

Predsjednik je tvrdio kako je time želio "osloboditi pravosudni sustav tog slučaja". No, njegova je odluka bila jako osporavana i neki su je odvjetnici shvatili kao pritisak izvršne vlasti na pravosuđe.

'Suprotno Ustavu'

HFHR se osvrnuo i na amandman oko Državnog vijeća, odnosno promjene procesa imenovanja sudaca. Dosad je Državno pravosudno vijeće Poljske (NCJ) imalo dužnost odabrati najboljeg kandidata među pristiglim prijavama, a predsjednik ga je imenovao.

Prema novom zakonu, NCJ će morati predsjedniku predstaviti dva kandidata za funkciju. Prema mišljenju HFHR-a, to rješenje negativno će utjecati na neovisnost ustavnog tijela - Državnog pravosudnog vijeća Poljske - i narušavati princip neovisnosti pravosuđa.

"Nacrt zakona suprotan je Ustavu koji izrijekom navodi da predsjednik imenuje suca, a ne da ga bira", tvrdi HFHR.

Helsinška zaklada također navodi i brojne primjere izjava političara i članova vlade oko odvjetnika i sudaca.

HFHR traži posebnu izvjestiteljicu da ispita situaciju u Poljskoj i, ako je moguće, objavi preporuke o nedavnim zakonskim promjenama i incidentima koji štete neovisnosti pravosuđa.

Pismo je dostupno ovdje.