Koji problem želimo riješiti?
Ljudska prava, demokracija i vladavina prava su u nevolji. U Europskoj uniji najozbiljniji su primjeri Mađarska i Poljska, u kojima su se vlade, među ostalim, miješale u neovisnost najviših sudova, slobodu medija i rad prodemokratskih nevladinih organizacija. No, ti su problemi sve učestaliji, smanjuju se sredstava namijenjena sudovima, a diljem EU šire se kampanje blaćenja nevladinih organizacija i miješanja biznisa u slobodne medije.
Zašto je važno da Liberties radi na tome?
Ljudska prava, demokracija i vladavina prava temeljne su mjere zaštite ljudskog života i očuvanja mira. Poslije Drugog svjetskog rata vlade su odlučile kako se više nikada ne bi smjelo dozvoliti da se ponove užasna zloupotrebe koje su bile počinjene nad ljudima. Uspostavili su minimum standarda koji je trebao spriječiti vlade da koriste moć kako bi zlostavljale stanovništvo. Neki od tih standarda bili su namijenjeni zaštiti ljudskog dostojanstva, poput prava na život, zabranu mučenja i slobodu od proizvoljnog pritvora. Neki do njih bili su dizajnirani kako bi osigurali pravilno funkcioniranje demokratskog procesa kako bi svi članovi društva mogli izraziti svoje mišljenje oko načina na koji se upravlja njihovom državom i kako bi se spriječilo širenje štetne propagande; primjerice, pravo glasa, sloboda medija te pravo na javne prosvjede i formiranje organizacija kao što su nevladine organizacije. Neki od standarda namijenjeni su zaštiti vladavine prava, uspostavom neovisnih institucija kako bi se osiguralo da vlade ne krše pravila; najvažnije, sudova, na kojima javnost može tražiti zaštitu.
Svi ti standardi predviđeni su međunarodnim ugovorima, stvorenima s ciljem zaštite ljudskih prava, primjerice Europskom konvencijom o ljudskim pravima. Nijedna država ne može se pridružiti Europskoj uniji sve dok ne pokaže da ima zakone, politike i institucije koje podržavaju te standarde. No, jednom kad se država priključi EU, Unija ne može puno toga učiniti kako bi doista osigurala da se vlada pridržava tih ugovora. Naši su lideri smatrali kako su šanse da neka država odustane od tih obaveza toliko male da su uspostavili samo jednu proceduru za rješavanje tog problema. Tu je proceduru (članak 7 Ugovora od EU) bilo toliko teško aktivirati da se nikada nije koristila.
Za što će se Liberties zalagati?
Neke vlade Europske unije prihvaćaju da Unija treba nove ovlasti kako bi se osiguralo da se sve države članice drže danog obećanja. Europska komisija je 2014. godine uspostavila 'okvir rada' o vladavini prava. Ta procedura omogućava Komisiji da istražuje i daje preporuke vladama koje ozbiljno podrivaju neovisnost sudova. Liberties želi da Komisija te ovlasti koristi dosljedno: Poljska je pod istragom, Mađarska nije. Uz to, Liberties ne želi da se Komisija ograničava samo na napade na sudove, nego da se bavi i slučajevima kada vada napada i druge aktere koji su odgovorni za provedbu vladavine prava i demokratskih standarda, primjerice medija, pravobranitelja i nevladinih organizacija. Liberties želi da Komisija koristi zakone Europske unije kako bi zaštitila standarde ljudskih prava, primjerice, korištenje pravila o slobodnom protoku kapitala kako bi spriječila vlade da blokiraju donacije nevladinim organizacijama iz drugih država EU.
U 2015. godini vlade Europske unije okupljene u Vijeću počele su održavati godišnji 'dijalog o vladavini prava' kako bi ga pomogle zaštititi. No taj je mehanizam, u svom sadašnjem obliku, neučinkovit. Liberties želi da mehanizam obuhvati i raspravu o tome u kojoj mjeri svaka pojedinačna vlada poštuje ljudska prava te da svaka država dobije preporuke koje će implementirati. Liberties želi i da Europski parlament uspostavi svoj vlastiti sustav redovitog dijaloga sa svakim pojedinačnim nacionalnim parlamentom oko tome kako se njihova vlada odnosi prema ljudskim pravima.
Dugoročno, Liberties se nada uspostavi redovitog sustava praćenja u kojoj svaka država Europske unije raspravlja o stanju ljudskih prava na svom teritoriju s Vijećem, Europskom komisijom i Europskim parlamentom, i to u sklopu jedinstvenog mehanizma. Sve vlade EU ionako se već redovito prati u sklopu Ujedinjenih naroda i Vijeća Europe. Dakle, Europska unija se ne bi trebala raditi isto. Umjesto toga, trebala bi koristiti novi proces kako bi pritisnula zemlje Europske unije da provode preporuke tijela UN-a i Vijeća Europe. Naposljetku, EU bi trebala biti voljna koristiti članak 7 kako bi sankcionirala vlade.
Naravno, međunarodni pritisak sam po sebi nije dovoljan kako bi se osiguralo da se vlade pridržavaju svojih obaveza. Liberties želi i da EU podrži nevladine organizacije koje se na nacionalnoj razini bave promicanjem razumijevanja javnosti o tome zašto su ljudska prava, demokracija i vladavina prava važni i zašto ih vrijedi braniti. Više od tome doznajte u našem idućem članku u kojem ćemo objasniti što radimo na području slobode nevladinih organizacija.