Tech & Rights

Kažnjavanje belgijskih školaraca ne bi smio biti cilj obrazovanja

Belgijska liga za ljudska prava i roditelji dvaju učenika traže od Državnog vijeća da suspendira i ukine interne propise u školi u gradu Forestu.

by David Morelli
(Fotografija: Corrine Klug)
Liga za ljudska prava (LDH) tvrdi da propisi u školi u Forestu krše nekoliko temeljnih prava.

Lokalne vlasti u belgijskom gradu Forestu 5. srpnja su usvojile nove interne propise za tamošnje škole. Ta nova pravila, koja će stupiti na snagu početkom školske godine, krše nekoliko temeljnih prava i upravo zbog toga su dvije organizacije za ljudska prava izrazile zabrinutost. One upozoravaju na trend slabljenja takvih prava u zemlji.

Prepreke

Roditelji dvaju učenika te škole, Belgijska liga ljudskih prava i Belgijski ured za prava mladih obratili su se Državnom vijeću, najvišem upravnom sudu u Belgiji, i zatražili suspenziju i ukidanje tih propisa.

Sudske parnice oko školskih propisa trenutno čine više od trećine slučajeva koje prati tim Ureda za prava mladih. U 2012. godini taj je udio iznosio jedva 10 posto. Sama statistika pokazuje koliko je situacija alarmantna: u kontekstu lokalnih školskih pravila i razrednih vijeća, pravo na obrazovanje na podmukli se način izlaže sve ozbiljnijim preprekama koje obrazovanje žele svesti tek na šturi program umjesto da ga učine što učinkovitijim. Nova školska pravila koja je usvojio grad Forest prvoklasan su primjer tog trenda.

Nova pravila povećavaju isključenost

S jedne strane, nova pravila povećaju broj tzv. problematičnih ponašanja koja podliježu sankcijama. S druge, predviđene sankcije su neprikladne i nerazmjerne te povećavaju isključenost u školi.

Sankcije koje su predviđene novim paketom propisa nepotrebno su stroge i mogle bi dovesti do povećanja isključenosti u školama. (Fotografija: World Bank)

Spomenuta pravila time krše skup zakonski nadređenih normi iz raznih međunarodnih konvencija, prvenstveno Konvencije o pravima djeteta (prihvaćene 20. studenog 1989.) kao i iz belgijskog Ustava (članak 22 o pravima djeteta) i drugih uredbi koje je Belgija usvojila (primjerice, "edukativne misije" iz 1997. godine kojima je cilj promicati dobrobit djece u školi).

LDH svojim zahtjevom Državnom vijeću želi podsjetiti obrazovne vlasti da učenicima mogu nametati dužnosti samo ako istovremeno poštuju njihova prava.

Bez toplog obroka

Prvi princip kojeg spomenuti školski propisi krše jest princip slobodnog osnovnog obrazovanja. Prema propisima, roditelji će morati plaćati naknade za nekoliko obaveznih aktivnosti, no u pravilniku se ne specificira njihova priroda ni iznos. Ako roditelji ne plate naknadu, dijete bi moglo ostati bez toplog obroka te bi mu se mogla uskratiti usluga dnevnog boravka. Prema novim propisima, takva vrsta kazne primjenjuje se i na djecu koja zakasne u školu.

Važno je imati na umu da se ovi propisi odnose većinom na djecu koja pohađaju predškolu i osnovnu školu, dakle djecu u dobi od dvije do 12 godina. Drugim riječima, djetetu bi se mogao uskratiti topli obrok pred njegovim prijateljima. Isto tako, moglo bi ga se prisiliti da samo čeka da ga netko pokupi jer su ga roditelji prekasno doveli u školu ili pak zaboravili platiti ulaznicu za bazen ili autobusnu kartu za jednodnevni školski izlet.

Prema novim propisima djeca bi mogla ostati bez ručka ako roditelji nisu u mogućnosti platiti određene naknade. (Fotografija: Judy Baxter)

No to nije sve: ako dijete nekoliko puta zakasni u školu, jednostavno će mu uskratiti obrazovanje - ono neće moći ući u školu. Ta pravila krše samu bit prava na obrazovanje, a zapravo bi trebala osiguravati da se to pravo poštuje. Štoviše, pravilnik donosi vrlo strogo tumačenje razloga koji mogu opravdati izostanak (iako se oni određuju zakonskom uredbom), među ostalim i nejasne definicije, primjerice "ponašanja koje mogu potkopati obrazovni autoritet".

Ne kažnjavajte djecu

Naposljetku, ta pravila, koja su bila prihvaćena u atmosferi napetosti, ne ostavljaju prostora za raspravu i pregovore, kao ni za rješavanje problema. Kažnjavanje djece predstavlja se kao jedina pedagoška perspektiva i osnova odnosa roditelja, škole i djece.

Ako takav pravilnik stupi na snagu, svjedočit ćemo sve većem broju sporova, sankcija, suspenzija (i tužbi). Kako bi se izbjegle te posljedice, roditelji djeteta koji su se zabrinuli zbog dotičnih pravila, odlučili su se obratili Državnom vijeću, nadajući se da će ono suspendirati i ukinuti nove propise.

Time što što su podržale taj zahtjev, naše dvije organizacije za ljudska prava žele pokazati da će njihovi članovi biti oprezni prema regulatornim inicijativama koje su suprotne međunarodnim i ustavnim obvezama oko prava na obrazovanje i prava djece.