Talijanska udruga Antigone objavila je godišnje izvješće o uvjetima u zatvorima u zemlji: zatvorski sustav funkcionira sve bolje, no i dalje se treba napraviti niz poboljšanja.
Associazione Antigone bori se za prava zatvorenika već 25 godina. Sada, putem svog programa Praćenje zatvora, ima dozvolu ulaska u sve talijanske kaznionice i svake godine objavljuje detaljno izvješće o uvjetima u zatvorima.
Izvješće za 2016. godinu objavljeno je 15. travnja na tiskovnoj konferenciji kojoj je prisustvovao i talijanski ministar pravosuđa Andrea Orlando. Ministar je komentirao izvješće i objavio dosadašnje rezultate aktualne reforme tamošnjeg zatvorskog sustava.
Izvješće naglašava napredak koji je učinjen prošle godine, no ističe i područja na kojima se još uvijek mora raditi.
Borba s gomilom
Glavni je napredak učinjen po pitanju smanjenja natrpanosti zatvora. Broj zatvorenika se u sedam godina značajno smanjio (za njih 14.763), što se može objasniti primjenom alternativnih mjera pritvoru u sklopu kojih praktički nema recidivizma.
Izvješće naglašava i značajniju upotrebu “messa alla prova” mjera, kojima je izbjegnuto pritvaranje 7.818 osoba koje su počinile manje ozbiljna kaznena djela.
Druga dobra vijest je provedba "režima otvorenih ćelija": 95 posto zatvorenika u zatvorskim odjelima srednje sigurnosti mogu izvan svojih ćelija provesti i do osam sati dnevno.
Antigone je pozdravila i početak dugoočekivanog Talijanskog nacionalnog mehanizma prevencije, odnosno funkciju Državnog jamca za pritvorene osobe koju će preuzeti Mario Palma.
Prostor za poboljšanje
No, usporedno s tim poboljšanjima neke druge mjere još uvijek čekaju na što skoriji početak provedbe. Izvješće pozdravlja smanjenje prenatrpanosti zatvora, no naglašava da je to i dalje problem u nekim zatvorima, ponekad dramatičan kao u slučaju zatvora u Latini. U izvješću se također navodi kako 9.000 zatvorenika i dalje živi u uvjetima koji su ispod europskih standarda.
Previsoka je i stopa primjene istražnog zatvora zbog presporog pravosuđa: trećina zatvorenika još nije osuđena, a statistika je još gora u slučaju stranih državljana.
Još jedan problem kojim se bavi izvješće jest onaj bivših pravosudnih psihijatrijskih bolnica: one su se trebale zatvoriti do ožujka 2015., no četiri od njih šest još uvijek radi. Zabrinjava i kontinuirana upotreba sustava sputavanja na psihijatrijskim odjelima običnih zatvora.
Naposljetku, ključno je i pitanje neučinkovite raspodjele sredstava. Zatvorska uprava samo osam posto budžeta izdvaja za potrebe zatvorenika, dok više od 80 posto odlazi na plaće i druge troškove osoblja.
Neobjašnjeni smrtni slučajevi
Kriminalizacija droge sama po sebi stoji oko milijardu eura godišnje - iznos koji bi se jednostavno mogao uštedjeti dekriminalizacijom upotrebe u osobne svrhe.
Antigonin pravobranitelj, odvjetnik Simona Filippi, podsjetio je javnost kako su mnogi smrtni slučajevi zatvorenika u kojima se sumnja na nasilje i dalje nerazriješeni. Primjerice, slučaj Stefana Boriella, Alfreda Liotte i još mnogih drugih.
Drugim riječima? Mnogo je toga napravljeno, no još se mnogo treba treba postići kako bi se osiguralo da se prava zatvorenika u potpunosti poštuju.
Izvještaj je dostupan ovdje (na talijanskom).