El Comité contra la Tortura de Naciones Unidas al final se ha posicionado respecto a la vulneración del artículo 2 de la Convención contra la Tortura.

En paralelo, el Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria adoptó la deliberación nº 5 sobre la privación de libertad de personas migrantes. Estos son dos grandes avances en la protección de los derechos humanos de las personas migrantes.

Nuevas directrices

El artículo 2 de la Convención contra la Tortura dispone que:

1. Todo Estado Parte tomará medidas legislativas, administrativas, judiciales o de otra índole eficaces para impedir los actos de tortura en todo territorio que esté bajo su jurisdicción.

2. En ningún caso podrán invocarse circunstancias excepcionales tales como estado de guerra o amenaza de guerra, inestabilidad política interna o cualquier otra emergencia pública como justificación de la tortura.

3. No podrá invocarse una orden de un funcionario superior o de una autoridad pública como justificación de la tortura.

El nuevo documento, conocido como Observación general nº 4, pretende ayudar a gobiernos y Estados a evitar violaciones de la legislación internacional sobre derechos humanos. Además, supone una protección añadida para migrantes contra la tortura y el maltrato.

Una lista para evitar vulneraciones

La Observación general nº 4 incluye una lista de los elementos fundamentales para evitar vulnerar el principio de no devolución, que prohíbe expulsar, devolver o extraditar a una persona a otro Estado donde pueda tener que enfrentarse a torturas.

El doble uso de la Observación general reside en el hecho de que, al tiempo que representa una herramienta útil para los gobiernos, también ofrece un instrumento eficaz para las personas solicitantes de asilo al ayudarlas a presentar sus demandas ante autoridades nacionales, como aclaró Jens Modvig, presidente del Comité.

Garantías y vulnerabilidades

Entre otros asuntos, la lista pide a los Estados que sean conscientes de las repercusiones del trastorno por estrés postraumático (TEPT), que es habitual entre las víctimas de tortura.

El TEPT puede afectar a la capacidad que tiene una persona de realizar un relato coherente de lo que ha vivido en su país de origen. Aunque la carga de la prueba corresponde a la víctima, quien debe aportar pruebas claras que respalden su denuncia de tortura, dicha tarea se puede asignar al Estado si la persona no está en capacidad de aportar los documentos solicitados.

Además, el Estado tiene que ofrecer garantías a las víctimas y ayudarles en términos médicos, lingüísticos y legales. Dichas garantías son de suma importancia al tratar con personas vulnerables.

El aumento en los flujos de migración ha derivado en una crisis humanitaria donde los migrantes corren el riesgo de que se les devuelva al lugar del que han huido con desesperación.

Deliberación nº 5

El Grupo de Trabajo de la ONU sobre Detención Arbitraria, creado en 1992 por la Comisión de Derechos Humanos, adoptó en noviembre de 2016 una nueva deliberación sobre la detención arbitraria de migrantes.

El documento establece que "la prohibición de detención arbitraria es absoluta, lo que significa que es una norma no derogable de Derecho consuetudinario internacional o jus congens". Eso significa que no existen excepciones a la norma, ni en caso de emergencia nacional.

El grupo de trabajo destaca que toda forma de detención o custodia administrativa debe emplearse como último recurso y durante el periodo más breve, solo si una finalidad legítima la justifica.

Además aborda la situación de migrantes vulnerables (menores, mujeres embarazadas, personas mayores, etc.) al afirmar que, en esos casos, no debe producirse detención.

Las normas que se definen en el documento se aplican a todos los Estados en cualquier situación, incluso en caso de flujos migratorios graves.

Un recordatorio para Italia y Europa

La actualización de estos documentos es fundamental para Italia y Europa. De hecho, recuerdan a todos los gobiernos y al cuerpo político la importancia de proteger los derechos humanos de migrantes, una de las categorías de personas más vulnerable.

También es importante recordar que la semana pasada una delegación compuesta por tres grupos de derechos humanos informó sobre las condiciones inhumanas en las que viven los migrantes en el centro de Lampedusa.