Tech & Rights

HCLU žaluje maďarské poskytovatele služeb kvůli zrušení zadržování dat

Maďarská unie občanských svobod (HCLU) zahájila spor se dvěma velkými poskytovateli služeb ve snaze přinutit Maďarský Ústavní soud (ÚS) zrušit protiprávní zákon.

by Hungarian Civil Liberties Union

Evropský soudní dvůr (ESD) prohlásil v dubnu 2014 Směrnici o uchovávání údajů, která sjednocovala časový rámec uchovávání vybraných dat internetových a telefonních služeb a stanovovala dostupnost údajů ze strany orgánů v členských státech, za neplatnou. I přes zrušení směrnice, je maďarský zákon umožňující uchovávání údajů stále platný. Maďarská unie občanských svobod (HCLU) nyní zahájila spor proti dvěma hlavným poskytovatelům služeb s cílem donutit maďarský Ústavní soud (ÚS) zrušit protiprávní zákon.

Maďarský Zákon o elektronických komunikacích stanovuje, že poskytovatelé musí uchovávat telefonní a internetové komunikační provozní údaje po dobu šesti měsíců. Je důležité vědět, že toto pravidlo zahrnuje "pouze" dobu uchovávání údajů, identifikaci volajícího, to, kde se volající nachází, frekvenci komunikace a další údaje tohoto druhu, ale ne obsah komunikace. Nicméně, tyto údaje umožňují čerpat přesné závěry, pokud jde o soukromý život, každodenní návyky, cestovní zvyky a sociální prostředí dotčených osob, a to i bez znalosti obsahu komunikace. Proto uchovávání údajů tohoto druhu představuje vážný zásah do soukromé sféry dotčených osob, jakož i porušení základních práv souvisejících s ochranou osobních údajů.

Jak v evropských, tak ve vnitrostátních právních předpisech je požadováno, aby bylo uchovávání uúdajů odůvodněno potřebou stíhání závažných trestných činů a boje proti terorismu. Zároveň, podle rozsudku Soudního dvora, je maďarský zákon definující pravidla ochrany údajů v rozporu s maďarskými ústavními požadavky, a to kvůli porušení limitů kritéria proporcionality. Jedním z nejdůležitějších argumentů v tomto směru je, že jsou uchovávány data každého z nás, a to nezávisle na tom, zda se vztahují k závažným trestným činům nebo teroristickým akcím.

Vzhledem k reformě maďarského práva a konkrétně pravomocem Ústavního soudu, HCLU se nemůže přímo obracet na ÚS a prokázat, že právní předpisy o povinnosti ochrany osobních údajů jsou v rozporu s Maďarskou Ústavou. Místo toho, musí absolvovat dlouhý proces, skládající se z následujících kroků:

1. HCLU písemně požádá poskytovatele Internetu nebo telefonních služeb o zničení veškerých uchovávaných provozních údajů

2. poskytovatel služby tuto žádost na základě aktuálních maďarských právních předpisů odmítne

3. HCLU podá soudní žalobu proti poskytovateli služeb týkající se odstranění dat

4. v průběhu soudního řízení, HCLU požádá soudce, aby je přímo odkázal na ÚS: Pozitivním aspektem tohoto kroku je, že se může uskutečnit již v průběhu řízení v prvním stupni, a ÚS má rozhodnout o věci do přísných lhůt (s naléhavostí, a to nejpozději do 90 dnů)

5. soudce toto odmítne udělat vzhledem ke stávající maďarské právní úpravě, HCLU určitě u soudu prohraje a data zůstanou nedotčena

6. bude podáno odvolání a HCLU prohraje i ve druhém stupni,

7. HCLU předloží žádost o přezkoumání u generální kurie, a pouze tehdy, když tento postup skončí ...

8. ... bude se konečně moci obrátit na ÚS.

Celý proces může trvat až dva nebo tři roky, od odeslání prvního dopisu k podání žádosti u Ústavního soudu, který není vázán v případě ústavní stížnosti žádnými lhůtami. Dá se předpokládat, že do té doby, budou schváleny nové právní předpisy EÚ, a to ve formě nařízení na rozdíl od směrnice, která sjednotí pravidla v jednotlivých členských státech tak, že maďarský zákon bude muset být zrušen. Nicméně, HCLU není ochotna čekat na tento vývoj.

Úloha poskytovatelů služeb není zřejmá. A proto se musí HCLU obrátit na ÚS se soudním sporem proti dvěma poskytovatelům služeb; problém spočívá v současném nařízení, a nikoli v poskytovatelech služeb, kteří zachovávají obrovské množství dat, aby splnily své právní povinnosti a ne z vlastní vůle, zejména proto, že to s sebou nese obrovské náklady. S největší pravděpodobností nejsou poskytovatelé služeb vůbec spokojeni s tímto závazkem. Zároveň, na rozdíl od některých mezinárodních příkladů, žádní z poskytovatelů služeb oslovených v Maďarsku se nedohodli, že předloží společnou žalobu u soudu. Mobilní a internetoví poskytovatelé služeb a společnosti poskytující on-line služby nakládají s přístupy od různých orgánů, různě: Electronic Frontier Foundation se zabývá právě tímto problémem.