Tech & Rights

Polsko nebude konzultovat s Benátskou komisí nový mediální zákon

Zákon vyvolává vážné pochybnosti o jeho souladu s mezinárodními standardy nezávislosti a plurality veřejnoprávních médií.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights
"Není třeba, aby se Komise obtěžovala se zákonem o veřejných sdělovacích prostředcích," napsal polský ministr zahraničí v reakci na odvolání s žádostí o stanovisko Benátské komise týkající se nového zákona.

Kontroverzní zákon

Odvolání poslané Helsinskou nadací pro lidská práva (HFHR), zdůraznilo, že stanovisko Benátské komise - poradního orgánu Rady Evropy - bude mít zásadní význam, neboť zákon vyvolává pochybnosti ohledně souladu s mezinárodními standardy nezávislosti a plurality veřejných médií.

Navíc je implementovaný zákon dočasný, což znamená, že toto je pouze začátek polské reformy veřejných sdělovacích prostředků, jejíž cílem je zřídit národní mediální systém.

"Změny zavedené zákonem mohou vést k rostoucí politické závislosti veřejných médií," uvedlo HFHR ve svém prohlášení, které se zaměřuje převážně na nová pravidla jmenování vedoucích pracovníků ve veřejnoprávních médiích, kteří dávají pravomoc ministru státní pokladny.

Prohlášení se rovněž zabývá otázkami, jako je odstranění omezení funkčního období orgánů, ohrožení plurality omezením role Národní rady pro vysílání (KRRiT) a okamžitou implementací zákona v den jeho vyhlášení.

'Vaše námitky jsou neplatné'

Náměstek ministra zahraničí Aleksander Stepkowskim napsal v reakci na výzbu HFHR: "V pozadí změn, které vyplynou z budoucího zákona o národních médiích, obavy nadace nad nedostatkem plurality ve veřejnoprávních médiích již nejsou platné."

Tvrdil, že změny v obou předpisech o jmenování vedoucích pracovníků veřejných sdělovacích prostředků a ochraně plurality od KRRiT jsou dočasné a budou zrušeny dne 30. června 2016.

"Informace o změnách v systému veřejných médií byly distribuovány dlouho předtím, než byl návrh předložen parlamentu. Z tohoto důvodu nelze konstatovat, že veřejné instituce, kterým je nový zákon adresován neměly dostatek času se přizpůsobit," řekl ministr Stepkowskim.

Bylo také poznamenáno, že provádění nových zákonů a zavedení budoucího Rady celostátních médií jako orgánu odpovědnýého za jmenování vedoucích pracovníků veřejných sdělovacích prostředků, nebude zasahovat do dozorčího mandátu KRRiT, ani nebude porušovat některou ze svých ústavních pravomocí k ochraně veřejného zájmu v rozhlasovém a televizním vysílání.

Náměstek ministra také zmínil, že předchozí zvláštní sjezd Svazu polských novinářů (SDP) požadoval zavedení radikální změny ve veřejných sdělovacích prostředcích a dodal, že "zničující kritika organizace novinářů požadovala přijmout okamžité kroky."