Tech & Rights

Pokuta pro polskou televizní stanici je porušením svobody projevu

Nedávná pokuta Polské národní vysílací rady soukromé televizní stanici TVN za údajné předpojaté zprávy je šokujícím porušením svobody slova a demokratických norem.

by Polish Helsinki Foundation for Human Rights

Podle Helsinské nadace pro lidská práva (HFHR), člena Liberties, rozhodnutí o uložení mimořádně závažného finančního postihu, které není doprovázeno podrobným odůvodněním tohoto rozhodnutí, představuje závažné porušení svobody projevu.

Práce parlamentu je klíčovou součástí zpravodajství

HFHR ve svém prohlášení zdůraznila, že pokuta se týká zpráv o tzv. Parlamentní krizi z prosince 2016 a souvisí se společenskými protesty, které vyvolaly značný a pochopitelný zájem mezi veřejností.

Schopnost pokrýt jak parlamentní zasedání, tak i veřejná shromáždění je základní povinností médií, která jim pomáhá plnit jejich úlohu "veřejného hlídacího psa" a je klíčovou součástí řádného fungování demokratického státu řízeného zákonem.

Ve věciSelmani a další v. Makedonie a Pentikäinen proti Finsku, Evropský soud pro lidská práva přímo poukazuje na povinnost státních orgánů zajistit svobodu hlášení takových událostí. Ve světle výše uvedených rozsudků se zdá, že rozhodnutí Národního vysílacího výboru (NBC) je neslučitelné s normami svobody projevu stanovenými soudem v Štrasburku.

Povinností médií není být vládním náustkem

Ochrana poskytována svobodě projevu v odvětví soukromých sdělovacích prostředků je o to důležitější v souvislosti s reformou veřejných sdělovacích prostředků z roku 2016, která účinně zbavuje veřejné sdělovací prostředky schopnosti zajistit objektivní pokrytí veřejných činností.

Po "reformě" se soukromé vysílací společnosti staly jediným zdrojem protivládní kritiky nebo informací, které se vládě nehodí. Za takových okolností může být vystavení soukromých sdělovacích prostředků jakékoli formě obtěžování, včetně regulačních sankcí za krytí důležitých veřejných akcí, vnímáno jako pokus omezit pluralitu polského mediálního trhu.

"Obáváme se, že tato akce má za cíl nejen regulovat konkrétní televizní vysílání, ale také vytvořit širší "mrazivý efekt", který bude mít dopad na jiné subjekty televizního vysílání, které by mohly řádně plnit svou roli v demokracii, například vykonávat kontrolní funkci vůči veřejným orgánům. Tato funkce nemusí zahrnovat funkci náustku pro vládu, jelikož podstata veřejného watchdoga spočívá v pokrytí všech veřejně důležitých událostí, včetně těch, které vyvolávají významné společenské emoce, a také způsobem, který zahrnuje negativní hodnocení vládních akcí," stojí ve výroku HFHR.

Přezkoumání rozhodnutí NBC

HFHR je dále znepokojena účinným a nezávislým soudním přezkumem rozhodnutí Národního vysílacího výboru. Tyto obavy souvisí s aktuálně projednávaným zákonem o Nejvyšším soudu, podle něhož budou soudci nově zřízené Komory pro mimořádné přezkumy a veřejné záležitosti Nejvyššího soudu rozhodovat o případech, kdy je podáno odvolání proti rozhodnutí předsedy NBC.

Komora bude jmenována současně přebudovanou Národní radou pro soudnictví, která je sama volena politiky.

Prohlášení pokračuje: "Vzhledem k výše uvedeným úvahám vyzýváme vnitrostátní vysílací radu, aby plnila své zákonné povinnosti bezúhonně a aby respektovala standardy svobody projevu, práva na informace a veřejného zájmu v rozhlasovém a televizním sektoru, uložených Radě podle čl. 213 odst. 1 Ústavy".

HFHR monitoruje rozhodnutí NBC

V minulosti intervenovala HFHR v případech souvisejících s rozhodnutími Národní rady pro vysílání, která byla podle našeho názoru problematická z hlediska svobody projevu. Mimo jiné jsme se zabývali otázkou uložení pokut TOK FM nebo odmítnutí udělit licence na multiplexní přenosy pro TV Trwam.