Italská nevládní organizace Antigone, prosazující zaručování práv zadrženým posledních 25 let, je velmi hrdá na svůj příspěvek k velmi důležitému úspěchu: silně očekávané jmenování národního ombudsmana pro práva osob zadržovaných nebo zbavených svobody, kterým je Mauro Palma, spoluzakladatel a bývalý prezident Antigone.
Zřízení národního ombudsmana konečně Itálie získává - ve srovnání s ostatními evropskými zeměmi poměrně pozdě - vlastní Národní preventivní mechanismus.
Konference byla tedy vzácnou příležitostí k zamyšlení o úloze Národních preventivních mechanismů (NPM) jako záruky plného respektování a ochrany zadržovaných osob ve všech zařízeních, od věznic, až po policejní stanice a migrantských zadržovacích střediska.
Úloha NPM v Evropě
Během prvního dne konference diskutovali někteří zástupy evropských NPM, včetně těch z Anglie, Norska a Slovinska, stejně jako delegátů Evropského výboru pro zabránění mučení (CPT) a podvýboru OSN pro zabránění mučení (SPT) na téma, jak lépe zajistit důstojnost a lidská práva zadržených osob - přičemž všichni zdůraznili význam NPM jako kontrolních orgánů zcela nezávislých na vládě.
Reflexe se netýkala pouze věznic: například Peter Clarke, který plní roli NPM pro Spojené království, zdůraznil hluboký význam otázek týkajících se zadržování uprchlíků.
V Itálii bude nový veřejný ochránce práv čelit mnoha výzvám, protože se jedná o novou pozici, která musí být definována praxí.
Je také důležité si uvědomit, že v posledních letech byl v Itálii s cílem zaručit práva zadržených osob vytvořen systém regionálního veřejného ochránce práv s cílem nahradit nedostatek takovéhoto celostátního orgánu.
Z tohoto důvodu bude muset veřejný ochránce práv koordinovat se všemi těmito dříve existujícími regionálními a místními veřejnými ochránci práv a harmonizovat systém, vzhledem k tomu, že různí garanti mají hlubokou znalost problémů spojených s geografickými oblastmi, ve kterých působí.
Kulatý stůl, který se konal v průběhu druhého dne konference, během kterého regionální garanti sdíleli své názory, měl za úkol zabránit nesouladu a rozporům jakož i lépe porozumět specifickým problémům, kterým čelí každý jednotlivý region.
Naléhavé problémy
V průběhu konference účastníci také diskutovali problémy kolem podmínek zadržování v celé Itálii, u kterých je zapotřebí rychlá intervence.
Ke kritickým otázkám patří ochrana práva na zdraví, omezený vývoj alternativních metod trestu, zneužívání policie, bití a mučení, a pokračující existence doživotních trestů a přetrvávání soudních psychiatrických léčeben, které byly podle italského práva zrušeny, ale nadále fungují.
Jinými slovy: zřízení NPM v Itálii je důležitým krokem vpřed pro obranu práv lidí zbavených svobody, je zde ale ještě zapotřebí mnohé vykonat.