Tech & Rights

HCLU vyzývá k vyšetřování útoku na maďarskou občanskou společnost

Organizace Open Government Partnership (OGP) přijala vloni na podzim nové zásady, které mají napomoci znovvytvořen prostředí pro spolupráci vlády a občanské společnosti, ochránit deklaraci Open Government a snížit rizika její špatné pověsti.

by Hungarian Civil Liberties Union

Členové maďarské občanské společnosti, včetně zástupců Maďarské unie občanských svobod (HCLU), Transparency International a K-Monitor, spolu s manažerem mezinárodních vztahů organizace Sunlight bývalým zaměstnancem organizace K-Monitor, vyzývají řídící výbor OGP, aby přijal opatření v rámci nových zásad a zahájit důkladné vyšetřování situace v Maďarsku, se zvláštním zřetelem ke zhoršení prostoru pro občanskou společnost.

Pomlouvačná kampaň

V posledních několika letech byla vláda právního státu, demokracie, pluralismu, lidských práv a role nezávislých institucí jako kontrolních a vyvažujících politické moci byly systematicky podkopávány. Zvláště problematické jsou z hlediska OGP vládní kroky, které vedouke zmenšení prostoru pro samostatnou činnost nevládních organizací, jejich možnosti vyjadřovat kritiku a přijímat finanční prostředky z mezinárodních zdrojů.

Od léta 2013 se maďarští vládní úředníci zapojili do pomlouvačné kampaně proti některým z nezávislých nevládních organizací v zemi, a mnohá z těchto obvinění byla zaměřena na samotné organizace pro transparentnost a lidská práva, které byly nejvíce aktivně zapojené do procesu OGP v zemi.

Policejní razie

Postupem času následovaly po obviněních i další přímá opatření ze strany vlády. Trestní vyšetřování bylo zahájeno na základě vládního auditu nevládních organizací, dotovaných Norským občanským fondem, včetně organizací HCLU, K-Monitor, maďarské Transparency International a mnoha dalších.

Do policejní razie v září 2014 proti dvěma NNO, provozující Fond NNO byly zapojeny desítky zásahových jednotek policie, a zdálo se, že účelem bylo vytvořit podívanou a zastrašit. Krokem, který ohrožuje jejich samotnou existenci, byla zároveň v roce 2014 pozastavena daňová identifikační čísla čtyřem organizacím, které provozují fond nevládních organizací. To je jasné znamení, že maďarská vláda je připravena administrativně bránit fungování skupin občanské společnosti s kritickým přístupem k jeho výkonu.

Maďarské nevládní organizace, které se podílely na vývoji akčního plánu OGP pro Maďarsko byly velmi kritické vůči procesu a tvrdí, že žádná skutečná konzultace nebo smysluplná diskuse mezi vládou a občanskou společností neproběhla. Koalice organizací občanské společnosti mimo jiné vyzvala vládu, aby přezkoumala právní předpisy, které omezují přístup k informacím a transparentnost, maďarská vláda však dosud na tyto požadavky nezareagovala.

Mezinárodní obavy

Namísto toho nově přijatý protikorupční vládní akční plán předpokládá povinnost vedoucích představitelů nevládních organizací uvádět svůj soukromý majetek. Vláda navíc ve svém posledním pokusu omezit svobodu informací přijala zákon, který ukládá vracení nákladů souvisejících s podáním žádostmi o vydání informací ve veřejném zájmu. Nastavení nové překážky v přístupu k veřejným údajům vymezuje, do jaké míry může být toto základní právo využíváno a brání dále občanské společnosti při plnění svého role hlídacího psa demokracie.

Kromě stížností od maďarské občanské společnosti, stovky předních národních a mezinárodních organizací občanské společnosti z celého světa vyjádřily veřejně své obavy z cílení na nevládní organizace a vyzvaly maďarskou vládu k jeho ukončení. Nejzářnějším příkladem bylo, když americký prezident Barack Obama zdůraznil Maďarsko jako zemi, kde "nekonečné předpisy a zjevné zastrašování stále více míří proti občanské společnosti."

Doporučení

Útoky na občanskou společnosta selhání vlády při řádných konzultacích v souvislosti s procesy OGP nyní dosáhly bodu zlomu do té míry, že schopnost země se smysluplně začlenit do procesu OGP se stala vysoce diskutabilní. S ohledem na to maďarští členové občanské společnosti požádali řídící výbor OGP, aby přijal opatření v rámci politiky odezvy OGP, která pomohou znovu nastolit prostor potřebný, aby subjekty občanské společnosti mohly sehrávat svou demokratickou úlohu i tím, že přispěje k rozvoji a sledování provádění akčních plánů OGP pro Maďarsko.

Dopis uvádí řadu doporučení, která zahrnují kroky k obnovení prostředí, v němž je kritika občanské společnosti brána vládou v úvahu a smysluplný dialog mezi státními orgány a nevládními skupin je možný, stejně jako zastavení obtěžování nevládních watchdogových organizací.

Trend přístupu maďarské vlády stále více spatřovat v kritických členech občanské společnosti své nepřátele byl zdokumentován jak ve zprávě IRM o Maďarsku, tak v hodnocení prováděném nezávislými tuzemskými watchdogovými organizacemi.