Tech & Rights

Německo zpřísňuje azylové zákony - Část III: Bezpečná země s původním konceptem

Nová pravidla zhoršují situaci pro lidi přicházející z takzvaných bezpečných zemí původu - označení, které mnozí experti považují za problematické.

by Adriana Kessler
Experts doubt that many of the "safe countries of origin" listed by Germany are actually safe for asylum seekers. (Image: Franz Ferdinand - Flickr/CC content)
Třetí část této série hovoří o tom, jak je podle nového zákona zužován německý koncept "bezpečných zemí původ." Toto rozhodnutí bylo předmětem drsné kritiky ze strany organizací občanské společnosti.

Nová právní situace

K dispozici je seznam zemí, které Německo deklarovalo jako "bezpečné" země původu. V poslední době, země, které byly přidány do tohoto seznamu jsou hlavně ty, odkud pochází mnoho lidí žádajících o azyl v Německu. Seznam nyní obsahuje osm zemí, poté co byla přidána Albánie, Kosovo a Černá Hora. Podle německého práva, je zde předpoklad, že žadatelé o azyl z "bezpečných" zemí původu nejsou pronásledováni. Jejich žádost o azyl se považuje za zjevně neopodstatněnou, pokud není osoba schopna prokázat, že on nebo ona skutečně uprchl/a před pronásledováním. V tom případě by čelili zkrácené lhůtě pro odvolání. Nové je také nařízení, že lidé z "bezpečných" zemí původu musí zůstat trvale v prvních přijímacích střediscích a že jim není dovoleno pracovat.

Podle federální vlády, mají být žádosti lidí z "bezpečných" zemí původu zpracovány ve zrychleném řízení, neboť se podmínky pro udělení azylu zdají jako samozřejmost, a že ochrana uprchlíků nebo doplňková ochrana jsou nutné jen v ojedinělých případech.

Z hlediska lidských práv

Z hlediska základních a lidských práv jsou různé aspekty nových předpisů problematické:

  • Odborníci pochybují, že jmenované země jsou skutečně "bezpečné." Studie ukazují, že menšinám, například Romům v Kosovu je odepřen přístup ke zdravotní péči, na trh práce, zdravotnické služby a vzdělávání. Dětem je v mnoha případech odepřen přístup do škol. Velmi často jsou menšinám nejenom odepřena základní ekonomická, sociální a kulturní práva, ale jsou také ohroženy násilnými útoky. To se může přidat až do té míry, že to musí být považováno za pronásledování v rámci daného uprchlického práva.
  • Žadatelé o azyl mají právo na přístup k účinnému azylovému řízení, jak je uvedeno například v souladu s článkem 13 Evropské úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (EÚLP). To znamená, že vnitrostátní orgány jsou povinny posoudit každou žádost o azyl nezávisle a pečlivě. Je právní domněnka v souladu s tím?
  • Každá lidská bytost má právo na ochranu před diskriminací: Zásada zákazu diskriminace je strukturální princip lidských práv, který německá ústava upravuje v článku 3.3. V zájmu lidské důstojnosti, je jejím cílem zaručit stejnou svobodu pro každou lidskou bytost. Zvláštní ustanovení pro žadatele o azyl z "bezpečné" země původu pouze odkazují na charakteristiku původu, která jim je přisuzována, a tím představují porušení v rozporu se zásadou zákazu diskriminace.