Prodloužená šestiměsíční lhůta pro maďarskou vládu k dosažení dohody o vyrovnání s devíti církvemi uplynula 15. května bez uspokojivé dohody, což znamená, že Evropský soud pro lidská práva (ESLP) určí výši náhrady škody.
Mnoho církví v Maďarsku byly svévolně zbaveno svého právního postavení v rámci církevního zákona z roku 2012. Devět z těchto církví, zastoupených Maďarskou unií občanských svobod, podalo stížnost na posrušení svobody náboženského vyznání k Evropskému soudu pro lidská práva.
Soud rozhodl ve prospěch církví zhruba před rokem a toto potvrdil i rozhodnutím v září 2014, když zamítl vládní odvolání. Podle rozhodnutí měla mít vláda šest měsíců na dosažení dohody o spravedlivé náhradě s devíti církvemi.
Pomalá jednání
První návrh vlády byl předložena až týden před původní šestiměsíční lhůtou, v březnu 2015, což donutilo ESLP prodloužit dobu vyjednávání do 15. května.
Kompenzace měla být rozdělena do čtyř oblastí: materiální škody; imateriální škody; náklady na řízení; a úroky. Pokud jde o hmotné škody, Ministerstvo zdravotnictví, který řídilo kompenzační jednání vlády, použilo kalkulačku, která operovala s daty daňového úřadu a změnami v právním prostředí.
Tento návrh zahrnoval pouze náhradu z 1% z dani z příjmů fyzických osob, doplněné o stejnou částku z rozpočtu vlády. (V Maďarsku mohou daňoví poplatníci darovat jedno procento ze svých daní z příjmu organizaci dle svého výběru, a jen registrované církve mají nárok na tyto dary.)
Právní status v limbu
Nabídka týkající se imateriální škody byl učiněna v souladu s pěti faktory: judikaturu Evropského soudu pro lidská práva; délkou fungování církve; členstvím / podporou / sociálním postavením církve; kroky provedené za účelem plnění náboženských činností; a kroky provedené v zájmu zachování a kultivování statutu církve.
Jakékoli tvrzení, pokud jde o vyřešení právního postavení církví, nabídka postrádala. V tomto bodě, s blížícím se koncem období šesti měsíců na jednání, se tři z církví rozhodly zastavit jednání a přenechat tuto záležitost ESLP.
Ministerstvo lidských zdrojů dalo jasně najevo v průběhu jednání, že jeho povolení se týká konzultace o náhradě škody, ale ne vypořádání právního postavení církví, které, jak uvedlo, je záležitostí Parlamentu.
Ministerstvo podpořilo tento postoj tím, že poukázalo na vnitrostátní právní předpisy a ignorovalo rozhodnutí Maďarského ústavního soudu a Soudu pro lidská práva. Zástupci ministerstva uvedli, že je zapotřebí kvalifikovaná většina hlasování, aby zákonodárce vyřešil jakýkoli statusový problém, a to bylo na ministerstvu spravedlnosti, aby předložilo veškeré změny v legislativě. Během procesu vyjednávání, zástupce ministerstva spravedlnosti oznámil, že ministerstvo předloží návrh novely urovnávající právní postavení církví, v září.
Základní nedostatky
HCLU připomíná veřejnosti, že nový zákon by neměl být vůbec přijat. Údajný cíl vlády odfiltrovat organizace označované jako "obchodní církve" mohl být realizován méně omezujícími prostředky.
Když maďarský Ústavní soud prohlásil církevní zákon za protiústavní, vláda úmyslně nevykonala toto usnesení. To znamená, že základní zákon Maďarska je v tuto chvíli protiústavní, a je také v rozporu s Evropskou úmluvou o lidských právech.
V souladu s tím, by novela zákona o církvích sama o sobě nevyřešila problém opravných prostředků, což vyžaduje odstranění protiprávního ustanovení z Ústavy. Tak dlouho, pokud nebude právní prostředí plně obnoveno, bude Maďarsko nést stigma nerespektování práva svých občanů na svobodu náboženského vyznání a sdružování.