Democracy & Justice

Itálie odkládá nový zákon o občanství - stane se 1 milion lidí právoplatnými Italy?

Italský parlament se rozhodl proti schválení nového zákona o občanství založeném na jus soli, přičemž tvrdí, že nebyl dostatek potřebných hlasů pro jeho přijetí. Nyní existuje skutečné riziko, že už nebude nikdy schválen.

by Ilaria Giacomi
V uplynulých měsících se italská vláda zabývala příslušnými předpisy směrem k ochraně a dokonce k prosazování občanských práv. Většina těchto právních návrhů však nedosáhla potřebný počet hlasů pro schválení a byla odložena, přičemž je nyní velmi nepravděpodobné, že k tomu dojde, protože současný parlament dosáhl konce volebního období.

Právo krve

Jedním z nejdůležitějších právních návrhů, o nichž se v Parlamentu diskutuje, je ten o občanství. V současné době se italské právo řídí zásadou jus sanguinis: občanství získávají při narození všichni, kteří mají alespoň jednoho italského rodiče.

Takový zákon tak brání těm, kteří se v Itálii narodili a vyrostli cizím rodičům, stát se italskými občany. Mohou o to požádat až po jejich 18. narozeninách, a po splnění několika požadavků.

Mnoho organizací pro občanská práva, včetně Italské koalice pro občanské práva a svobody, již dlouho obhajovalo změnu stávajícího zákona na zásadu jus soli, která poskytuje každému narozenému na území státu právo na státní příslušnost nebo občanství.

Je to komplexnější a spravedlivější občanský zákon, který bere v úvahu občanská práva téměř 1 000 000 lidí žijících v zemi, z nichž je více než 800 000 nezletilých.

Bez ohledu na skutečnost, že se narodili a vyrůstali v Itálii, tito lidé stále čelí diskriminaci, pokud jde o práva spojená s občanstvím.

Oslabený jus soli

Závěrečný návrh zákona, který byl nedávno posuzován poslanci, byl formou oslabeného jus soli, který Parlament upravil několika změnami.

Tento zákon by značně omezil rozsah konceptu jus soli: novorozenci mohou být považováni za italské občany pouze pokud alespoň jeden z jejich rodičů pochází z členského státu EU a legálně žije v Itálii více než pět let.

Pro rodiče, kteří nejsou státními příslušníky třetích zemí, by se uplatňovaly další požadavky: roční požadavky na příjmy, stabilní bydlení a ovládání italského jazyka.

Dalším způsobem získání italského občanství prostřednictvím navrhovaného zákona je jus justicturae: mladiství do 12 let by se mohli stát italskými občany, pokud žijí v Itálii po dobu pěti let a dokončili alespoň jeden školní cyklus. U nezletilých mladších 12 let je vyžadováno šest let pobytu.

Odložen...navždy?

Bez ohledu na omezení zavedená v původním návrhu jus soli, která byla jasně zaměřena na omezení přístupu k italskému občanství v takové míře, která se nijak zvlášť neodvrací od současného zákona - snad ve snaze najít obecný politický konsensus pro návrh zákona - předseda vlády nedávno prohlásil, že chybí potřebné hlasy, které by zaručily jeho schválení, a radil, že je nejlepší odložit tento problém, dokud se Parlament nesejde po letní přestávce.

Ale nevládní organizace a organizace obhájující občanská práva jsou skeptické ohledně skutečných šancí, aby byl takový zákon v pozdějším období odhlasován, protože se blíží debata o státním rozpočtu, na kterou zákonodárci určitě spíše zaměří svojí pozornost, když se znovu setkají.