Tech & Rights

Bulharsko dostalo 18 měsíců, aby vylepšilo vězeňské podmínky

Evropský soud pro lidská práva dal Bulharsku poté, co nedávným pilotním rozsudkem potvrdil porušování lidských práv, 18 měsíců na zavedení nápravných opatření špatných podmínek ve věznicích, včetně přelidnění a nedostatku soukromí.

by Bulgarian Helsinki Committee

Přeplněnost věznic a velmi špatné materiální podmínky v bulharských věznicích představují porušení článku 3 Úmluvy (zákaz nelidského a ponižujícího zacházení) uvězněných stěžovatelů, rozhodl Evropský soud pro lidská práva ve svém pilotním rozsudku ze dne 27.ledna ve věci Neshkov a další v. Bulharsko.

Vezmeme-li v úvahu vážnou a trvalou povahu porušování, soud zjistil, že jde o systémový problém v rámci bulharského vězeňského systému a stanovil lhůtu 18 měsíců, kdy musí vláda realizovat komplexní opatření k řešení tohoto problému.

Jedná se o třetí po sobě jdoucí pilotní rozsudek proti Bulharsku, a třetí případ, který se týká špatných detenčních podmínek v judikatuře ESLP.

Co je pilotní rozhodnutí?

Jakmile soud obdrží značný počet stížností, které pramení ze stejného problému, začne usilovat o dosažení řešení, které se bude vztahovat na všechny podobné případy vyvstávající ze stejného problému. Výsledný pilotní rozsudek identifikuje systémový nebo strukturální problém, a stanovuje opatření a lhůty pro jeho odstranění.

Podrobnosti případu

Případy stěžovatelů, stejně jako mnoho dalších podobných případů, se týkaly vazebních podmínek v různých nápravných zařízeních v Bulharsku, a účinnost nápravných opatření, které vězni byli schopni hledat nápravu těchto podmínek. Soud konkrétně zjistil, že podmínky, za kterých byly zadrženi čtyři ze stěžovatelů představovaly nelidské a ponižující zacházení, a to zejména z důvodu přeplnění věznic (méně než jeden metr čtvereční na osobu v cele) a nedostatku soukromí a osobní důstojnosti při použití toalety (čtyři WC, jeden sprchový kout a dvě umyvadla s tekoucí vodou na 200 lidí). Další stížnosti se týkaly nedostatku toalet a tekoucí vody v celách; nedostatečný přístup k sociálnímu zázemí v noci; umělé osvětlení po celou noc; nedostatek ventilačních systémů; nedostatečné vytápění a velmi nízké teploty v zimě; špatná kvalita potravin; a nedostatečná lékařská péče. Jeden ze stěžovatelů také vznesl otázku nedostatku účinných nápravných prostředků proti přelidnění a špatným materiálním podmínkám v bulharském právním systému.

Rozhodnutí soudu

Vzhledem ke kombinovanému účinku všech faktorů ovlivňujících životní podmínky stěžovatelů, soud rozhodl, že se stali oběťmi nelidského a ponižujícího zacházení - vážné porušení článku 3. Podle soudu možnost podat stížnost ke státnímu zástupci není účinným prostředkem nápravy z důvodu nedostatku účasti zadrženého na řízení. Stížnosti k veřejnému ochránci práv nevedly k závazným a vykonatelným rozhodnutím. Bulharský zákon proto neposkytl kompenzační a preventivní opatření, která by byla dostatečně určitá nebo efektivní. Proto soud rozhodl, že došlo k porušení článku 13 ve spojení s článkem 3 Úmluvy.

Konkrétní opatření, termíny a odškodnění

Štrasburský soud jmenoval Bulharsku některá z možných opatření k řešení problému: výstavba nových vězeňských zařízení, zavedení krátkodobých trestů a nahrazení trestu odnětí svobody jinými formami trestů.

Soud také navrhl zavedení konkrétních legislativních opatření, včetně zřízení nezávislého orgánu pro sledování vězeňských zařízení, provádění efektivního vyšetřování stížností vězňů, udělování kompenzací a vydávaní právně závazných a vykonatelných rozhodnutí. Soud také navrhl posílení kontrolní funkce zastupitelství v Bulharsku.

Soud nepozastaví posuzování obdobných stížností proti Bulharsku během 18 měsíců, kdy musí stát zřídit účinné vnitrostátní opravné prostředky. Ve svém rozhodnutí ESLP přiznal celkem € 28,375 jako odškodnění tří uchazečů, jakož i dalších 1,680 € za náklady a výdaje.

Bulharský helsinský výbor poskytl právní asistenci jednomu ze stěžovatelů jako třetí strana sporu.