Tech & Rights

Služby sdílení videa a svoboda projevu občanů jsou ohroženy plány směrnic EU týkajících se AV - policy paper

Vlády EU a Evropský parlament dokončují nová pravidla o tom, co můžete sledovat a říkat v televizi a na internetu. Několik návrhů bude mít negativní dopa na svobodu projevu. Nás policy paper shrnuje hlavní problémy a nabízí několik řešení.

by LibertiesEU

Liberties zveřejnila policy dokument analyzující změny směrnice o audiovizuálních mediálních službách (směrnice AVMS), která dosáhla konečných fází jednání mezi Evropským parlamentem a vládami členských států v Radě. Směrnice se používají k vytvoření společných minimálních pravidel v celé EU, aby podniky a jednotlivci museli splňovat pouze jednu normu, pokud pracují v různých zemích EU, namísto 28 různých standardů z jednotlivých zemí.

Tento konkrétní právní předpis stanovuje určitá pravidla, která musí společnosti a vlády dodržovat při poskytování a regulaci televizních a podobných služeb, které přecházejí z jedné země EU do druhé. Směrnice AVMS vytváří pouze pravidla týkající se určitých aspektů médií, jako jsou reklamy, ochrana dětí, propagace a distribuce evropských televizních pořadů, vysílání důležitých událostí, jako jsou velké fotbalové zápasy, dostupnost pro osoby se zdravotním postižením a nenávistné projevy.

Náš dokument poukazuje na řadu problémů s probíhajícími reformami, o nichž se diskutuje. Některé návrhy porušují právo na svobodu projevu, které EU a její členské státy musí podle Charty základních práv EU chránit. Náš dokument také navrhuje, jak by mohly být tato problematická ustanovení změněna, aby vlády a EU dodržovaly své zákonné povinnosti.

Identifikujeme čtyři hlavní problémy:

Za prvé, v novém návrhu směrnice AVMS, se EU rozhodla rozšířit působnost směrnice. To znamená, že směrnice nebude zahrnovat pouze televizní a internetové televizní kanály, ale reguluje i platformy pro sdílení videa, jako je YouTube.

Je to proto, že decision makeři v EU považují platformy pro sdílení videa za podobné služby jako televize, a proto by se měla uplatňovat podobná pravidla. Platformy pro sdílení videa a dokonce i služby na vyžádání (jako je Netflix) se zásadně liší od televizních služeb. U služeb na vyžádání a sdílení videa sledujeme co chceme, kdykoliv chceme, na jakémkoli zařízení, které máme. Na rozdíl od televizních služeb nikdy nemusíte vidět nic, co jste si vědomě nevybrali. Takže není třeba ukládat stejné druhy omezení, které jsou kladeny na tradiční televizní služby, kde můžete snadno sledovat něco, co jste si nedohodli. Uplatnění stejných druhů povinností pro platformy pro sdílení videa bude brzdit rozvoj kreativního průmyslu založeného na internetu a přísně omezí svobodu projevu.

Za druhé, nová verze směrnice o AVMS vyžaduje, aby nejméně 20% programů televizních společností bylo tvořeno evropskými programy. Existuje dokonce návrh na zvýšení na 30%.

Podpora evropských kultur je důležitým úkolem sdělovacích prostředků, zejména v případech, kdy televiznímu vysiílání dominují programy z jiných zemí, zejména z USA. Avšak i požadavek na 20% představuje pro podniky obrovskou zátěž. Není pravděpodobné, že výsledkem bude, že velké společnosti, jako například Netflix nebo menší služby na vyžádání, skutečně budou samy vyrábět evropské programy. Namísto toho tyto společnosti uspokojí 20% požadavek prostým nahráváním existujících evropských děl do svých seznamů programů. A protože to není nový originální obsah, veřejnost se na to pravděpodobně nebude chtít dívat. Takže nakonec toto pravidlo neuspěje v prosazování evropské kultury, ale přinese další finanční zatížení mediálním společnostem. Takový požadavek je ospravedlnitelný pouze pro kanály provozované veřejnoprávními sdělovacími prostředky. Je to proto, že je součástí role veřejnoprávních sdělovacích prostředků využívat veřejné peníze na podporu národních a evropských kultur.

Zatřetí, návrh přináší internetovým společnostem, jako je Facebook nebo Google, odpovědnost za rozhodování o tom, co lidé mohou říci na internetu. Důvodem je to, že nový zákon umožní vládám, aby udělily pokutu těmto společnostem, pokud nebudou mazat ze svých stránek nenávistné projevy.

Ale je na těchto společnostech, aby rozhodly, co představuje nenávistné projevy. Liberties varuje rozhodovací orgány před tímto řešením. Problémem je, že může být obtížné identifikovat nenávistné projevy. Často lidé sdílejí kontroverzní myšlenky, které mohou šokovat nebo obtěžovat části veřejnosti, ale jsou důležité pro demokratickou diskusi a nepředstavují nenávistné projevy. Je velmi pravděpodobné, že společnosti budou příliš opatrné, aby se vyhly možnosti pokuty. Důvodem je, že podniky mají tendenci být vedeny touhou maximalizovat zisk spíše než sloužit demokracii podporou vyvážené veřejné diskuse. Pro podnikání není ochrana lidských práv zásadní. Namísto toho, aby tato důležitá rozhodnutí přenechávaly společnostem, by měly vlády umožnit stávajícím právním postupům vykonávat svou práci. To znamená, že soudy mohou rozhodnout, jaký obsah by měl být z webových stránek odstraněn.

Začtvrté, směrnice rozšiřuje oblast působnosti pojmu "škodlivý obsah". Podle návrhu Evropské komise by platformy pro sdílení videa měly přijímat opatření na ochranu dětí před škodlivým obsahem. Toto řešení by vyžadovalo, aby platformy pro sdílení videa, označovaly a dokonce cenzurovaly obsah online.

To je špatné, protože společnosti budou používat filtrovací software, který nebude schopen rozlišit informace, které by mohly být užitečné, od informací, které mohou být škodlivé. Například děti mohou vyhledávat informace o sexuální výchově nebo o podpoře sexuálního obtěžování na internetu. To bude však pravděpodobně zablokováno filtrovacím softwarem, který se snaží zabránit dětem přistup k dětské pornografii. Stačí vám dát jeden směšný příklad: domovská stránka města Essex byla zablokována filtrováním softwaru, protože obsahuje slovo "sex".

Zde si můžete stáhnout celý policy paper.