Tech & Rights

Belgická vládní dohoda: Pár mrkví, hodně klacků

Navzdory několika pozitivním krokům, nová koaliční dohoda Belgické vlády nastiňuje mnoho právních reforem, které znepokojují lidskoprávní experty, kteří se obávají, že dohoda nabízí jen pár mrkví a hodně klacků.

by Belgian League of Human Rights

Liga lidských práv (LDH) provedla první analýzu koaliční smlouvy Belgické vlády, přičemž se zaměřila nejprve na tři oblasti: hospodářská, sociální a kulturní práva; spravedlnost; a bezpečnost. Ačkoliv důkladná analýza těchto oblastí - a také dalších - bude probíhat v příštích týdnech, první analýza LDH vede k následujícím závěrům: vláda zdá se, odporuje dobrému úsudku a zdravému rozumu, a na rozdíl od toho, co bylo oznámeno, mnoho reforem postrádá fantazii a zuřivě ustoupuje kuchařkám zákonů, které se již ukázaly jako neúčinné.

Některá opatření, včetně některých nových reforem justice, jsou výraznými výjimkami. LDH může být skutečně spokojena, že reformy oznámené v oblasti spravedlnosti by mohly vést ke zlepšení jejího uplatňování. Oznamuje zřízení dvou multidisciplinárních komisí - konečně! - k revizi trestního zákoníku a trestního řádu, je to obtížný, ale nezbytný úkol, který je třeba uvítat.

Další vývoj v této oblasti se také jeví jako povzbudivý. Implementace alternativ k trestu odnětí svobody, boj proti finanční trestné činnosti, hledání alternativních forem řešení sporů, jako jsou mediace v trestních věcech, nebo plné provádění zákona o vězeňské správě a právním postavení vězně, to vše by představovalo významný pokrok.

Tyto pozitivní kroky se zdají být spíše nápravná opatření, než opatření zdravého rozumu, a o to více je teď důležité, že některé otázky, jako jsou soudní průtahy a podpora zadržených osob, pokud jde o infrastrukturu, monitorování a péči, které byly opakovaně odsouzeny Evropským soudem pro lidská práva.

Rozrušení a úzkost

Ale je jasné, že mnoho dalších opatření zaměřených na otázky, s nimiž se setkává horní i dolní části společnosti, oprávněně zvyšují obavy, že budou některé skupiny obyvatelstva znevýhodňovány, jako jsou například vězni a bezdomovci. Ale vláda, která dělá rozdíly, není vláda zdravého rozumu, ani vláda pro všechny.

Pokud jde o spravedlnost, pokud je vláda odhodlaná posílit právní pomoc, říká, že to bude dělat "v určitém uzavřeném rozpočtu" zavedením spoluúčasti a podporou soukromého pojištění. Můžeme se tedy oprávněně ptát, jak vláda dosáhne svého cíle zlepšení přístupu ke spravedlnosti, a tím i budoucnosti spravedlnosti. Smlouva v tomto ohledu není zpochybňována a v úvahu je bráno jen její vyhodnocování - což vyvolává otázky o rovnosti osob.

Koaliční dohoda rovněž stanoví zrychlené řízení v "jednoduchých případech," a zároveň poskytuje "nezbytné záruky." Pokud toto opatření získá podporu, nepřesnost při jejím provádění přinese vyhlídky na návrat souhrnné spravedlnosti, kterou LDH již dříve kritizovala u Ústavního soudu, a která byal po podání zrušena.

Podle starého receptu dobrého úsudku, který se ukázal neefektivní a neproduktivní, zavedení bezpečnostních sankcí, včetně preventivního propuštění a navrhovaného rozšíření vězeňských zařízení, nutí LDH zpochybňovat schopnost politik vzít v úvahu minulé zkušenosti a doporučení odborníků, a to i přesto, že dohoda uznává, že "boj proti přeplněnosti věznic nemůže být omezen na rozšíření počtu míst." LDH bude věnovat zvláštní pozornost dalším opatřením, která mají být přijata k řešení tohoto tragického problému.

Bezpečnost a policejní násilí

Pokud jde o otázky bezpečnosti, je třeba nejprve uvést, že ministr vnitra se stává také ministrem bezpečnosti. To zdůrazňuje posílení bezpečnostního aparátu vlády.

Koaliční smlouva dále posiluje oddělení násilí proti policii a policejního násilí. Pokud jde o první případ. je to nepřijatelné a musí se s tím rezolutně bojovat. Faktem ale zůstává, že první posouzení Střediska pro policejní násilí ukazuje, že je třeba, aby příslušné orgány urychleně zaměřili pozornost na násilné akce spáchané několika okrajovými členy donucovacích sil. Vláda ignoruje tuto skutečnost neřešením tohoto problému, a bere na vědomí pouze boj proti násilí namířenému proti policii.

Ještě horší je, že vláda je zvláště vágní, když říká, že "hledá řešení zjevně neoprávněných stížnosti na policejní personál," protože to pro oběti policejního násilí představuje skrytou hrozbu, že jejich stížnost bude zamítnuta. Tato situace se zhoršuje tím, že je problém identifikovat násilné policisty, což znamená určité riziko beztrestnosti.

LDH bude pozorně sledovat tuto situaci s nadějí, že "řešení" nebude opatření k zastrašení svědků a obětí, kteří chtějí podat stížnost proti nezákonnému násilí ze strany policie. To by byla škoda, protože vláda také oznámila dohodu o ochraně informátorů.

Zavedení dočasné nebo trvalé nepřípustnosti azylantů na území státu vypadá velmi jako návrat dvojího trestu, a návrat nulové tolerance pro užívání a držení drog, dodává pocit návratu k prohibici. Pokud jde o původní a komplexní reformy, je tam toho dost, aby zůstali hladoví.

Směrem k re-kriminalizaci chudoby?

A konečně, z mnoha opatření, jež se týkají hospodářských a sociálních práv nižší a střední třídy - časové omezení dávek v nezaměstnanosti, nově je definován pojem "slušné pracovní místo," omezení příspěvku pro začlenění do práce pro mládež, omezující redefinice zdravotnické záchranné pomoci, atd. - LDH by ráda poukázala na své znepokojení nad přístupem vlády k problematice bezdomovectví.

Kromě revize nařízení o squattingu, aby urychlila vyhoštění osob bez přístřeší, zmiňuje vytvoření "právního rámce pro posílení místních orgánů pro multi-odvětvový přístup." Ačkoliv definice tohoto rámce musí být ještě specifikována, LDH je znepokojena tím, že dle logiky "zdravého rozumu" by to vedlo k opětovné kriminalizaci tuláctví a žebrání. Pokud by se toto potvrdilo, bylo by to krok zpět a představoval by nepřípustnou opětovnou kriminalizaci extrémní chudoby.

Zavádějící zdravý rozum

Vzhledem k tomu, co tato počáteční analýza naznačuje, dohoda vládní koalice odráží v oblasti spravedlnosti a bezpečnosti pouze částečnou vůli k reformám, kterými se "Švédská koalice" (jméno dostala kvůli modré a žluté barvě hlavních stran) pyšní, a řeší problémy s předvídatelnými reakcemi, které se ukázaly jako neúčinné. Na konci dne se zdá, že dohoda nabízí málo mrkve a hodně klacků (pozn. překl. oslík, před kterým visí mrkev na klacku).

Jak může být selský rozum zavádějící, LDH doufá, že vláda bude brát při přípravě expanzivnější vládní platformy v úvahu základní otázky, jako je dodržování základních práv všech občanů, a to bez výjimky.