Democracy & Justice

Ще станат ли някога 1 милион човека граждани на Италия, след като тя отхвърли новия закон за гражданството?

Позовавайки се на липсата на кворум, италианският парламент реши да не приема новия закон за гражданството, базиран на принципа на местораждането. Сега вече съществува реална опасност той никога да не бъде одобрен.

by Ilaria Giacomi
През последните няколко месеца италианското правителство дебатира върху промени в законите, свързани с гражданските права, за да реши дали те трябва да бъдат запазени, или е наложително усъвършенстването им. Повечето от направените предложения обаче не успяха да съберат необходимия брой гласове, за да бъдат одобрени, и бяха отхвърлени. Малко вероятно е те да бъдат разгледани отново в обозримото бъдеще, тъй като парламентът скоро ще излезе в лятна ваканция.

Правото на кръвта

Едно от най-важните законодателни предложения, обсъждани в парламента, е свързано с гражданството. Понастоящем италианското право се придържа към принципа, че кръвта е определяща. Според него всеки може да придобие гражданство още при раждането си, ако поне единият му родител е италианец.

Този закон не позволява на родените и отгледани в Италия деца на чуждестранни родители да станат граждани на страната. Те могат да кандидатстват за това право, но само след като навършат 18 години. Освен това трябва да отговарят на определени изисквания.

Много организации за граждански права, включително Италианската коалиция за граждански свободи и права, отдавна настояват за промяна на действащия закон. Те предлагат да се възприеме принципа, според който мястото на раждане е определящо. Така всеки, роден на територията на страната, има право на националност и гражданство.

Това е по-радикален и справедлив закон, гарантиращ правото на гражданство на близо 1 000 000 човека, живеещи в страната. Още повече, че 800 000 от тях са непълнолетни.

Независимо от факта, че са родени и отгледани в Италия, те продължават да бъдат дискриминирани, когато става дума за права, свързани с гражданството.

Ролята на мястото на раждане е принизена

Последното законодателно предложение, наскоро обсъдено от депутатите, дава ново тълкуване на принципа, според който мястото на раждане е определящо. Парламентът намали ролята му, въвеждайки няколко изменения.

Този закон в голяма степен ще ограничи обхвата на действие на концепцията за мястото на раждане. Новородените могат да получат италианско гражданство, само ако поне единият им родител е от държава-членка на ЕС, и пребивава законно в страната повече от пет години.

За родителите, които не са граждани на ЕС, ще има допълнителни изисквания, включващи определени годишни доходи, гарантирано жилище и владеене на италиански език.

Друг начин за получаване на италианско гражданство, според предложения закон, е чрез използване на правилото за придобитата култура. Според него непълнолетните, които не са навършили 12 години, могат да станат италиански граждани, ако са живели в страната в продължение на пет години и са завършили поне една степен на образование. За непълнолетните, които са на повече от 12 години, се изискват шест години на пребиваване.

Отложен ... завинаги?

Ясно е, че целта на ограниченията, които първоначалното предложение налага върху обхвата на действие на принципа, според който мястото на раждане е определящо, е да се ограничи достъпа до италианско гражданство до степен, която не се различава много от тази, която настоящият закон регламентира. Независимо от това, а може би и в опит да намери общ политически консенсус за законопроекта, министър-председателят неотдавна заяви, че липсват необходимите гласове, които да гарантират одобрението му. Той посъветва разглеждането му да се отложи, защото е най-добре да стане след лятната ваканция на парламента.

НПО и организациите, застъпващи се за гражданските права, са скептични относно реалните шансове подобен закон да бъде гласуван на по-късен етап. Предстои обсъждането на националния бюджет. Когато се съберат отново, законодателите със сигурност ще насочат цялото си внимание към него.