Tech & Rights

В опит да спре записването на лични данни, УСГС заведе дела срещу два унгарски оператора

Унгарски съюз за граждански свободи (УСГС) започна дело срещу два от големите доставчици на услуги, в опит да принуди унгарския Конституционен съд (КС) да отмени противоконституционен закон.

by Hungarian Civil Liberties Union

През април 2014 г., Съдът на Европейския съюз (СЕС) отмени Директивата за запазване на данни, определяща сроковете за съхранение на данни от интернет и телефонни услуги и регулираща достъпа на властите в държавите членки до данните. Въпреки отмяната на директивата, унгарският закон, позволяващ запазването на данни, все още е в сила. Сега Унгарски съюз за граждански свободи (УСГС) започна дело срещу два от големите доставчици на услуги, в опит да принуди унгарския Конституционен съд (КС) да отмени противоконституционния закон.

Унгарският Закон за електронните съобщения установява, че доставчиците трябва да съхраняват данни за телефонните и интернет комуникации на клиентите си за период от шест месеца. Важно е да се отбележи, че законът касае "само" периода за съхранение на данните, самоличността на обаждащия се, местоположението му, честотата на съобщенията му и други, но не и съдържанието на съобщенията. Въпреки това, тези данни дава възможност да се изготвят точни заключения за личния живот, ежедневните навици, начина на пътуване и социалната среда на засегнатите лица, дори без да е известно съдържанието на съобщенията. Следователно, запазването на тези данни представлява сериозно вмешателство в личния живот на засегнатите лица, както и нарушение на основни права, свързани със защитата на лични данни.

Както в европейското, така и в националното законодателство, запазването на данни е оправдано от преследването на тежки престъпления и борбата срещу тероризма. В същото време, съгласно решението на Съда на ЕС, унгарският закон също не отговаря на критериите за пропорционалност в унгарската конституция. Един от най-важните аргументи в тази насока е, че се запазват данните на всички потребители, независимо дали са свързани с тежки престъпления или терористични действия.

Поради реформата в унгарската съдебна система, засягаща компетентнциите на Конституционния съд, УСГС не може сам да сезира КС за установяването на конституциосъобразността на задължението за запазване на данни. Вместо това, УСГС трябва да започне дълъг процес, състоящ се от следните етапи:

1. Да поиска в писмен вид от доставчик на интернет или телефония премахването на всички данни за личната комуникация, които се съхраняват

2. Доставчикът на услуги да откаже, въз основа на действащото унгарско законодателство

3. УСГС да предприеме съдебни действия срещу доставчика на услуги, за да бъдат унищожени данните

4. По време на съдебния процес, УСГС да поиска от съдията да сезира КС: добрата новина е, че такъв ход е възможен още в първоинстанционния съд, а КС е длъжен да се произнесе по искането в срок от 90 дни.

5. При отказ на съдията да сезира КС, УСГС със сигурност ще загуби на първа инстанция, предвид действащото унгарско законодателство, а съхраняваните данни ще останат непокътнати.

6. Да бъде обжалвано съдебното решение, което ще доведе до загуба и на втора инстанция

7. УСГС да подаде касационна жалба и след приключване на производството...

8. ... да получи възможността най-накрая да се обърне към КС

Целият процес - от изпращането на първото писмо до внасянето на иск пред Конституционния съд - може да отнеме две или три години, като КС няма да бъде обвързан с никакви срокове за разглеждането на жалбата. Вероятно през това време ЕС ще приеме нов регламент, а не директива, който ще предвижда единни правила в държавите членки, така че унгарският закон да бъде отменен. Въпреки това, УСГС не е готов просто да чака подобно развитие.

Ролята на доставчиците на услуги не е очевидна. УСГС е принуден да заведе дела срещу доставчиците на услуги, за да получи възможност да сезира КС; проблемът е в действащото законодателство, а не в доставчиците на услуги, които съхраняват огромно количество данни, за да спазят задълженията си по закона, а не по собствена воля, имайки предвид огромните разходи. Най-вероятно, доставчици на услуги също не са доволни от това задължение. В същото време, за разлика от подобни примери по света, нито един от доставчиците на услуги, с които се свързахме в Унгария, не се съгласи да внесем колективен иск пред съда. Доставчиците на интернет и телефонни услуги се отнасят по различен начин към отделните органи: Electronic Frontier Foundation се занимава именно с този въпрос.