Tech & Rights

Близо 20 000 затворници в Италия чакат своята присъда

Според нов доклад за състоянието на затворниците в Италия над 1/3 от лишените от свобода все още чакат произнасянето на присъдите си. Заключенията на доклада гласят, че страната трябва да инвестира в алтернативни форми за задържане под стража.

by Luana Ruscitti
(Image: Jason Persse)
Асоциация “Антигона” представи нов доклад за състоянието на италианските затвори през 2016 г. пред Камарата на депутатите на 28-ми юли 2016 г. Санти Конзоло, ръководител на затворническата администрация, присъства на представянето и пресконференцията.

Според Патрицио Гонела, президент на асоциация “Антигона”, най-голямо впечатление прави увеличаването на броя на затворниците, а именно - 54 072 към дата 30-ти юни 2016 г. За сравнение, на същата дата през 2015 г. броят им е бил 52 754. Причините за това увеличение не се коренят в в законодателството, тъй като там няма значими промени в съдебната система.

Един от трима са в предварителния арест

Ситуацията става по-ясна, когато се анализират различните форми за лишаване от свобода. 18 908 затворници или 34.9% от общия брой на хората, лишени от свобода, са в предварителния арест. Това означава, че повече от една трета от затворниците са в очакване на съдебен процес, т.е. до доказване на противното, те са невинни по предявените им обвинения.

Предохранителните мерки се прилагат предимно на мигранти в периода на първата фаза на съдебно производство. В момента на преброяването чуждестранните затворници са 18 166, което е 33.5% от общия брой. За сравнение на 30-ти юни 2015 г. броят им е бил 17 207 (или 32.6%).

Нарастването на броя на затворниците следователно е "резултат от факта, че полицията и съда са по-склонни да използват затвора като наказателна мярка в сравнение с предишни години, въпреки че трябва да е точно обратното с оглед на сериозната пренаселеност в затворите", казва Гонела.

Поддържане на вярата

Друга важна констатация касае националността на чуждестранните затворници: докато по-голямата част от тях са румънци, то сега болшинството, или 17% от тях, са мароканци.

В заключение са представени и данните за религиозната принадлежност на затворниците: 29 658 са последователи на католицизма, 6 138 са мюсюлмани, 2 263 са православни християни и по-малко от 300 изповядват други религии. Тези цифри са от огромно значение, подчерта Санти Конзоло по време на пресконференцията, защото е важно да се разберат рисковете и причините за религиозната радикализация в затворите.

Ръководителят на затворническата администрация каза също така, че е необходимо да се гарантира на всички правото да изповядват религията си. Така ще се намали риска от радикализация и ще се осигури духовна подкрепа на лишените от свобода. .

Нашето предложение

Основната теза, издигната от асоциация “Антигона” по време на пресконференцията, бе да се спре прилагането на предохранителни мерки като предварителното задържане в полза на алтернативи като пробацията например.

Според данните на 19 812 задържани им остават три или по-малко години за доизлежаване. . Те са потенциални кандидати за алтернативни мерки. В процентно изражение - 56.2% от всички затворници са осъдени на кратки срокове. В тези случаи лесно може да се приложи мярка, различна от затвора.

Алтернативите на затвора също са ефективни. По данни на асоциация “Антигона” през 2015 г. само 0,79 процента от тези, които са излежавали присъдите си извън затвора, са извършили престъпление след освобождаването си.

В тази връзка асоциация “Антигона” стартира кампания “20х20”. В нея се настоява до 2020 г. затворническата администрация на Италия да заделя 20% от финансовите си ресурси за развитието на алтернатни мерки на затвора.

Представянето на доклада завърши с предложението за нова кампания за реформа на поставянето на затворници в пълна изолация както в дисциплинарен, така и в съдебен аспект. Предложен бе и проектозакон, според който тази практика ще се прилага само при крайна необходимост, съдебната изолация ще бъде ограничена до 15 дни (изолацията, наложена на лица като превантивна мярка без ограничение във времето не бива да надвишава дисциплинарната, която е максимум 15 дни) ; ще бъде въведена промяна на състава на дисциплинарната комисия, която определя мярката изолация; ще бъдат направени и други мерки в областта на изолацията.