Democracy & Justice

Следвайки примера на Унгария, Румъния започна да преследва НПО

Управляващата партия в Румъния иска да закрие всички НПО, които не публикуват отчети за приходите и разходите си два пъти годишно.

by Dollores Benezic
Внесен е проектозакон, според който в рамките на 30 дни се закриват всички НПО, които не публикуват отчети за оперативните си бюджети два пъти годишно.

Двама румънски депутати от Социалдемократическата партия (СДП) представиха проект на закон, който ще бъде обсъден по бързата процедура. Той включва важни изменения на румънския закон, регулиращ дейността на организации и фондации.

30-дневно предизвестие

Предложенията задължават НПО да публикуват два пъти в годината в Официалния регистър информация за приходите и разходите си. Тя трябва да съдържа подробности за лицата, осигуряващи приходите, както и за какви дейности се използват те. В противен случай рискуват в рамките на 30 дни да бъдат закрити.

АЗЧПР-ХК, съвместно с няколко румънски неправителствени организации, връчи на Парламента и правителствотопротестно писмо. В него те подканват самите институции да се придържат към прозрачността, която изискват от неправителствения сектор. Освен това преди да се предприемат подобни законодателни промени, трябва да се проведат обществени дебати.

Цензура

Критиките към предложения закон са породени от факта, че НПО вече имат същите данъчни задължения, като всички други частни юридически лица в страната. Произволното налагане на нови най-вероятно означава създаване на механизми за политически контрол върху неправителствения сектор. В допълнение към това, обосновката за внасяне на законодателното предложение се основава на няколко неверни предпоставки.

Проектозаконът изглежда цели да въведе инструменти за цензуриране на евентуални критики, отправени от страна на организациите към политиците и държавните служители. В него се посочва, че на организациите, работещи в полза на обществото, трябва да се забрани да участват в "кампании на [...] опозицията срещу политическа партия или кандидат за обществена длъжност, ако съществува вероятност те да бъдат номинирани или избрани". Формулировката на разпоредбата е неясна и тълкуването й може да доведе до злоупотреби.

През последните няколко месеца Министерството на обществените консултации и социалния диалог неколкократно проведе дискусии с НПО, на които се обсъждаха конкретните изменения. Те бяха инициирани от няколко организации във връзка със същия закон. На тези срещи обаче никога не е имало задълбочено обсъждане на предложението на СДП като цяло, въпреки че Сенатът е поискал от правителството да представи становище.

Вдъхновен от Унгария и Русия

Това не е единственото законодателно предложение, внесено от настоящото правителство, във връзка с работата на неправителствения сектор. На интернет страницата на Министерството на правосъдието бе публикуван за обществено обсъждане законопроект, предлагащ схема, която не позволява възстановяване на обществени средства, изразходвани за дейности с нестопанска цел.

По време на изборната кампания през 2016 г., както и при масовите протести в Румъния през тази зима, имаше доста политици, които правеха изявления, съдържащи намеци, че някои НПО може би имат някакви скрити интереси в "дестабилизирането на страната".

Тревожно е, че някои от предложените нормативни промени изглежда са вдъхновени от законите, приети наскоро в съседни държави като Унгария и Русия.